Наши исследования
30 июня 2010г.
Основные задачи исследования - определение общего уровня конкурентоспособности национальной инновационной системы и разработка рекомендация для государственной политики в профильной сфере
01 апреля 2010г.
ОПОРА РОССИИ совместно с консалтинговой компанией Бауман Инновейшн представляет регулярные итоги мониторинга, посвященного изучению влияния финансового кризиса на деятельность малого и среднего бизнеса (МСБ) в России
28 октября 2009г.
Фонд Святителя Спиридона Тримифунтского, совместно с ОПОРОЙ РОССИИ провели всероссийский опрос в рамках комплексного исследования с целью изучения уровня духовности и нравственности российского общества на современном этапе
14 марта 2009г.
Отчет по результатам исследования
Библиотека
12 мая 2010г.
Исследование Федеральной службы государственной статистики
12 июля 2009г.
Исследование Федеральной службы государственной статистики
11 января 2009г.
Исследование Федеральной службы государственной статистики
17 мая 2007г.
Отчет Международной финансовой корпорации (IFC)
|
Задайте свой вопрос Роспотребнадзору
 Уважаемые посетители портала ОПОРЫ РОССИИ, Эта Актуальная тема создана специально для консультаций предпринимателей специалистами Роспотребнадзора. В рамках данного раздела Роспотребнадзор России:
ведет консультации предпринимателей по вопросам проведения проверок, производственного контроля;
разъясняет законодательство в области контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей на потребительском рынке.
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА:
Административный регламент Роспотребнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг. Полномочия Роспотребнадзора: в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе...» Федеральный закон от 02 января 2000г. №29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Приказ от 19 июля 2007 г. N 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»
Семеныч2009-08-20 12:18:00 Отличный раздел, давно не хватало! Игорь Н.2009-08-20 12:30:21 У меня маленькая хлебопекарняЗдравствуйте!
Я индивидуальный предприниматель, занимаюсь хлебопечением. У меня маленькая хлебопекарня (на 300 кг хлебобулочной продукции в день) расположена на принадлежащем мне земельном участке. Я использую современное оборудование, практически без выбросов загрязняющих веществ.
При проверке сотрудник Роспотребнадзора сказал мне, что по СанПиНу о санитарных защитных зонах для моей пекарни необходима санитарная зона размером 50 метров. Однако в этот радиус попадает участок моего соседа. Мне объяснили, что необходимо сделать проект обоснования санитарной защитной зоны. И рассчитали его стоимость в 1 млн. рублей.
Объясните, пожалуйста, действительно ли я должен платить такие большие деньги, чтобы печь хлеб? И могу ли я все-таки заниматься деятельностью, если рядом соседи.
Шестопалов Николай Владимирович, Роспотребнадзор2009-08-25 14:41:36 СЗЗ для хлебопекарниПохоже, что требования о разработке проекта обоснования санитарной защитной зоны со стоимость в 1 млн. рублей - чрезмерные.
Напишите мне поподробнее и укажите свои координаты. Разберемся. Екатерина2009-09-01 13:13:45 Нужна ли пекарне лицензияИндивидуальный предприниматель производит хлеб в цехе, который не имеет проектной документации на производство, отсутствует экспертное заключение ФГУЗ на производство, в связи с чем нет декларации на производство хлеба, нет утвержденной нормативной и технической документации на выработку хлеба, не соблюдаются в полном объеме СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», отсутствует канализация, водоснабжение, необходимый набор помещений, отсутствие медицинских книжек и санитарного обучения у работников. Транспортные средства, осуществляющие доставку хлеба покупателям в торговые точки, не имеют должных документов и санитарного обследования. Поставка продукции покупателям производится без товарно-транспортных накладных, качественных удостоверений и прочих документов, которые необходимы при отгрузке оптовым покупателям. Является ли выше перечисленные факты нарушением? Если являются, то подходят ли они под уголовно-административное наказание?
Николай2009-08-20 12:59:44 Проверка по жалобеПокупатель приобрела у меня импортный тональный крем,попользовалась им и принесла обратно с просьбой поменять.Я отказал,мотивируя Перечнем товаров надлежащего качества,не подлежащих обмену,в который входят косметические товары.Теперь женщина грозится пожаловаться в Роспотребнадзор.Могут ли по её жалобе провести у меня проверку и что будут проверять-всё или только косметику? Андрей2009-08-20 22:05:42 хочу работатьХочу открыть мини производство по копчению рыбы, производительностью 1 – 1.5 т. в месяц, исключительно для своих торговых точек.
Суть вопроса - допустимо ли размещение такого микропроизводства в городе, в частном доме, имеется отдельно стоящее строение (канализация, горячая вода, отопление) Планируется оборудовать производство современным оборудованием (очистные фильтры, кафель, нержавейка, бактерицидные лампы)
Есть желание работать легально, с соблюдением всех норм и правил, контролировать весь процесс производства самому.
В Роспотребнадзоре говорят, что для такого микропроизводства у нас в России не существует СанПинов, и никто и никогда мне не разрешит этим заниматься, почему-то они думают , что работая под своим Именем, я буду «травить» людей…
Наоборот, в моих интересах будет осуществлять постоянный контроль над качеством! Если моя продукция будет отличного качества и соответствовать ГОСТу, если не будет жалоб от соседей и соблюдены все экологические нормы, то какая разница, где произведён продукт?
Объясните , пожалуйста, какими нормативными актами это регулируется, и если нет , надо , что-то решать, ведь не могут в стране все быть крупными производителями, нужно как то регулировать и подобное микропроизводство.
С уважением , Андрей.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-08-25 11:01:20 ответ В решении указанной проблемы вам могут помочь сведения о санитарно-защитных зонах, устанавливаемых для различных производственных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция). Это основной нормативный акт (санитарно-эпидемиологического характера) по размещению производств.
Для любых рыбокоптильных производств методом холодного и горячего копчения предусмотрена санитарно-защитная зона в 300 метров (пункт 7.1.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Андрей2009-08-25 13:16:57 ..тогда как же быть с этим, там совсем другие нормы
Статья 14. Требования, обеспечивающие безопасность рыбной продукции, к зданиям и производственным помещениям для организации процессов ее производства
1. Здания, в которых находятся производственные помещения, должны:
1) располагаться не ближе 15 м от красной линии (улица, шоссе), на территории, исключающей влияние дыма, пыли, постороннего запаха, сточных и паводковых вод и других видов загрязнений на безопасность рыбной продукции;
2) иметь санитарно – защитную зону, размер которой устанавливается с учетом объема производимой рыбной продукции и риска воздействия используемых процессов производства на окружающую среду:
а) класс I-санитарно-защитная зона 500 м: производство рыбной муки;
б) класс II - санитарно-защитная зона 300 м: объекты по добыче промысловых рыб, водных беспозвоночных, водных млекопитающих, водорослей и морских трав, производство рыбной продукции на прибрежных территориях субъектов Российской Федерации и территории любого субъекта Российской Федерации;
в) класс III- санитарно- защитная зона 50 м: здания и производственные помещения на прибрежных территориях субъектов Российской Федерации и территориях любого субъекта Российской Федерации с объемом производства рыбной продукции не более 10 тонн в сутки, промышленные установки для низкотемпературного хранения рыбной продукции емкостью до 600 тонн;
2. Производственные помещения не должны размещаться в жилых домах и подвальных помещениях.
....выходит , что если я захочу открыть кафе или ресторанчик , с испльзованием мини -коптильни ,для ресторанов и баров , то я должен убираться на 300 метров?
...а в сельской местности ,.. мне значит надо будет тянуть все комуникации за 300 метров от ближайшего жилища, и это для моего микро-производства?..... проще сразу запретить!
Андрей2009-08-25 13:43:57 нельзя ли как то ,к подобным микро - производствам подобрать законодательную базу.........существуют же современные средства очистки и фильтрации.....производство очень маленькое....,а контроль качества продукции, это в моих интересах...двери для Роспотребнадзора всегда открыты
Виктор2010-02-28 22:00:31 Дайте возможность заниматься микробизнесомНаверно этот вопрос в России не решат ни когда. Микробизнес у нас не появиться ни когда с такими законами и требованиями. Посмотрите телевизор, например, в США женщина печет печенье дома и продает в рестораны, потом ее бизнес растет и она уже арендует промышленные площади. В Германии, человек варит пиво дома 50 литров в день и продает, такая же практика в Бельгии, Чехии, США. Скажите мне это развитые страны или нет, там можно так делать, в России нельзя, как это понять. Если я хочу коптить 300 кг рыбы в месяц и зарабатывать на этом 30000 руб. в месяц что в этом плохого. А самое главное минимальные капитальные вложения и незначительный риск. При таких условиях может начать каждый обычный человек решивший заниматься бизнесом. Больше всего меня удивляет когда стоит большое промышленное предприятие и плотно прилегает к жилым районам. Там даже одного метра между ними нет.
Александр2010-03-01 23:07:54 Я тоже хочу работать-не дают!!!С голоду умри-а нормы выполни!!!А где приоритеты???Почему загоняете людей в подполье и кто в этом заинтересован???
Татьяна Колчанова генеральный директор Союза предприятий зообизнеса2009-08-21 09:29:44 Вопросы и предложения РоспотребнадзоруВопросы и предложения Роспотребнадзору
1. О выдаче санитарно-эпидемиологического заключения соискателям лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере оборота лекарственных средств для животных.
Согласно Приказу № 224 Роспотребнадзора для получения данного документа руководитель предприятия должен подать заявление в территориальное отделение Роспотребнадзора, после чего представители ФГУЗ на безвозмездной основе должны проводить необходимые обследования помещений и выдать желаемое заключение. В настоящее время во многих регионах предпринимателей заставляют писать заявление в ФГУЗ, которое проводит обследование на возмездной основе.
Предложение: СПЗ просит дать разъяснение территориальным органам Роспотребнадзора и ФГУЗ о необходимости соблюдения приказа Россельхознадзора № 224 в части исключения обращения предпринимателей в ФГУЗ и о недопустимости взимания денег за выдачу санитарно-эпидемиологического заключения соискателям лицензии на фармацевтическую деятельность в сфере оборота лекарственных средств для животных.
2. О создании списка товаров для животных, не подлежащих обмену и возврату
В СПЗ поступают обращения предпринимателей, связанные с участившимися возвратами ранее приобретенных товаров для животных их владельцами. Как пример – возврат попон для собак и кошек (выполнены в виде платьев, комбинезонов, кепок и др,), чехлов на лапы (выполненных в виде ботиночек, кроссовок, сапожек и др.), ошейников, намордников, корзин и ковриков для сна, сумок –переносок, мебели для животных, предметов санитарии ветеринарной.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 утвержден перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации. Прямое указание на товары для животных в этом перечне отсутствует, что позволяет потребителям зоотоваров относить принадлежности для содержания птиц и зверей к непродовольственным товарам, подлежащим обмену и возврату.
В то же время, товары для животных в процессе потребления имеют непосредственный контакт со слизистыми оболочками, кожным и (или) шерстным покровом животных и могут являться факторами передачи возбудителей особо опасных и карантинных заболеваний, в т.ч. общих для человека и животных.
По нашему мнению, непосредственный контакт товаров с открытыми участками тела животных и птиц, позволяет отнести товары для животных к товарам, аналогичным п.п. 1, 2, 4, 5 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденного Постановлением Правительства от 19 января 1998 года № 55.
Неопределенность в отношении возврата или обмена ранее приобретенного товара для животных надлежащего качества создает угрозу распространения инфекционных заболеваний как среди животных (имущество граждан) принадлежащих населению, так и среди людей.
Предложение: СПЗ просит дать разъяснение о распространении требований Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденного Постановлением Правительства от 19 января 1998 года № 55, на товары, предназначенные для животных.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-08-24 18:28:25 ответы1. Заявление о получении указанного в вопросе санитарно-эпидемиологического заключения подается исключительно в управление Роспотребнадзора по соответствующему субъекту РФ на имя его руководителя – главного государственного санитарного врача, т.е. к тому, кто обязан принимать решение о выдаче такого заключения, а не в ФГУЗ. Отказ должностного лица рассматривать заявление в установленном порядке следует обжаловать в суд или вышестоящему должностному лицу Роспотребнадзора (обоснование – Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224).
Руководителем Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко по указанной в обращении «проблеме» неоднократно давались разъяснения подчиненным территориальным органам (управлениям) и подведомственным организациям (ФГУЗ). Осуществляются систематические контрольные мероприятия с применением к виновным должностным лицам мер дисциплинарной ответственности.
PS: в последнем абзаце ссылка на «приказ Россельхознадзора № 224», вероятно, ошибочно: имелся в виду приказ Роспотребнадзора № 224.
2. Постановление Правительства России от 19.01.1998 № 55 регулирует те правоотношения, участниками которых являются потребители.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, участником правоотношений в области защиты прав потребителей является человек.
Порядок реализации потребителям товаров (и услуг) для их домашних питомцев в указанном Законе и подзаконных актах специально не оговорен. Следовательно, руководствоваться придется общими правилами обмена товара, предусмотренными законодательством в области защиты прав потребителей (включая вышеназванное постановление Правительства РФ № 55).
Татьяна 2009-08-21 09:30:58 Имеют ли право региональные общественные организации проводить проверкиДобрый день! Имеют ли право региональные общественные организации содействия защите прав потребителей проводить плановые проверки? Занимаюсь розничной торговлей постельными принадлежностями, полотенцами. Спасибо
Предприниматели Таганрога2009-08-21 10:24:00 Общественные обьединения защиты прав потребителейДобрый день!
Мы предприниматели города Таганрога возмущенны действием общественной организации"Таганрогская лига защиты прав потребителей".По сути прикрываясь благими целями(защитой прав потребителей)данная организация устроила себе неплохой бизнесс.Инспектора Лиги приходят на торговые точки без направления ,состовляют акт не зависимо от того найденны или нет нарушения.А зачастую просто переписывая данный с уголков потребителей,суды доводы предпринимателей игнорирует и выносит решения в пользу общественной организации.а те в свою очередь требуют компенсировать услуги юриста -который будучи частным предпринмателем является членом Лиги и близким родственником председателя правления.Такой беспридел продолжается на протяжении 5 лет,по самы скромным подсчетам на данной кнтрольной деятельность зарабатывается боллее 2 млн рублей в год.Мнение предпринимателей о небросовестном характере деятельности организации поддержуются и администрацией и роспотребнадзором,но ввиду того что данная организация по сути безконтрольна поборы продолжаются.Наши обращения в пракуратуру реального действия не имеют.
Как выход из данной ситуации видим во внесении поправок в ЗАКОН" О защите прав потребителей" в части исключения право контроля общ.обьединений
Просим Вас выйти с подобной инициативой
С уважением Предприниматели г.Таганрога
всего 174 подписи Наталия2009-08-23 17:17:25 Новый перечень технически сложных товаровЗдравствуйте! В Протоколе №8 от 30.07.2008 заседания Консультативного совета по защите прав потребителей отмечено решение: " Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора совместно с представителями СП РФ, КонфОП доработать предложения РАТЭК по актуализации и гармонизации указанного Перечня с нормами Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в рамках соответствующей рабочей группы и в срок до 1 сентября 2008 года подготовить проект соответствующего нормативного правового акта по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 1997 г. № 575." Прошли уже все сроки, хотелось бы знать на какой стадии этот процесс? Дальнейшее промедление в решении этого вопроса разоряет продавцов и способствует появлению все новых потребителей, желеющих в последний день гарантийного срока получить новый мобильный телефон взамен старого, сославшись на мелкую поломку, требующую минутного ремонта.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-08-26 16:01:20 Официальный ответ Вопрос актуализации Перечня технически сложных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1997 № 575, с учетом изменений, внесенных в статью 18 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации», в 2008 году дважды являлся предметом соответствующего рассмотрения на заседаниях Консультативного совета по защите прав потребителей.
Необходимость проведения данной работы была неоднократно подтверждена в ходе всестороннего рассмотрения и обсуждения этого вопроса, проходившего как с участием представителей общественных объединений потребителей, так и предпринимательского сообщества в лице Ассоциации РАТЭК.
В настоящее время Роспотребнадзором завершается разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении нового перечня технически сложных товаров, которое должно стать сбалансированным документом, отвечающим современным реалиям состояния правоотношений в сфере реализации технически сложных товаров потребителям, направленным на дальнейшее совершенствование потребительского законодательства. К тому же его принятие позволит устранить очевидные коллизии в соответствующем правоприменении.
Илья2009-10-12 16:17:01 Перечень товаров не подлежащих обмену и предоставления аналога на время ремонта По постановлению № 55 есть перечень товаров, которые не подлежат возврату и обмену (разумеется надлежащего качества), да вот только он очень ограниченный и конкретизированный. К примеру медицинская техника или товары медицинского назначения, почему-то ограничеваются электроодеялами и грелками, А как быть к примеру с ингаляторами, облучателями бактерицидными и прочими индивидуальными приборами. О них вообще ни слова. Такое впечатление, что создатель данного документа кроме грелки и одеяла о других медтоварах и не подозревает.
Алексей2009-08-25 09:11:28 ПроверкиЗдравствуйте!
Как часто может производить проверки Роспотребнадзор и обязан ли предприниматель оплачивать стоимость анализов,которые были взяты в производственных помещениях предриятия и за которые Роспотребнадзор выставил счет?
Шестопалов Николай Владимирович, Роспотребнадзор2009-08-25 18:59:04 О проверкахВсе о проверках - Глава II Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Лабораторные и инструментальные исследования, выполненные в ходе планового или внепланового мероприятия по контролю, оплате не подлежат. В случае получения счета на оплату таких исследований его копию с копией распоряжения о проведении проверки следует направить в Роспотребнадзор для разбирательства. Юрий2009-08-25 19:56:26 Плата за анализыПроверки Роспотребнадзора проводятся один раз в три года. На проведение мероприятий взятия всевозможных анализов Вы можете заключить договор с соответствующей лабораторией (ФГУЗ). Анализы платные по прейскуранту. Частота взятия анализов и их количество зависит от Вашего вида деятельности. Всё это прописывается Вами в Программе производственного контроля, который согласуется в Роспотребнадзоре. Если анализы "плохие", Вы обязаны выполнить комплекс мероприятий. И затем заключаете дополнительное соглашение с лабораторией на проведение анализов (платное).
Иваныч2010-04-08 00:50:18 Поборы Не слишком ли много навязанных услуг (платных) ?
Контроль не для потребителя, а для поборов предпринимателей.
Хватит наглеть!
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-08-31 11:36:25 уточнение с точки зрения законодательстваЧастота (периодичность) плановых проверок, проводимых государственными органами контроля надзора, установлена статьей 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: не чаще 1 раза в 3 года. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более 1 раза в 3 года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации (в настоящее еще не подписано).
Внеплановые проверки проводятся при получении органом надзора основания, соответствующего перечисленным в статье 10 вышеуказанного закона, в том числе по фактам нарушения прав потребителей (по жалобам граждан).
Взимание органами государственного контроля (надзора) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю (в том числе за проведение экспертиз) не допускается (ст. 3 того же закона). Алексей2010-03-02 10:31:49 Роспотребнадзор-офециальный ответВ связи с тем, что в обращении отсутствует информация о наименовании предприятия, виде его деятельности или технологическом процессе, наименовании субъекта Российской Федерации, в котором оно расположено, дать аргументированный ответ не представляется возможным.
Анна2011-10-13 16:58:08 внеплановая проверка аптеки РоспотребнадзоромЯвляюсь ИП. В настоящее время Росздравназор проводит внеплановую проверку моей аптеки. Сама в настоящее время нахожусь в отпуске в другом городе. Мой уполномоченный представитель в день проведения проверки приглашен не был. Документа о согласовании проверки с органами прокуратуры нам не предоставили. Проверка проводилась в присутствии наемного персонала - зав.аптекой. В распоряжении адрес указан не полностью –нет улицы и №дома, есть название города и торгового центра, в котором расположена аптека. В распоряжении указано, что дословно: « настоящая проверка проводится с целью проверки фактов, указанных в обращении / указан вх.№орг от ДД.ММ.ГГ/ c жалобой на нарушение прав потребителей, в части достоверности информации о цене на реализуемые ЖНВЛС табл.Ко-ренитек в аптеке» /который вообже к ЖНВЛС не относится/. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей и на потребительском рынке. Срок проведения проверки 20 рабочих дней. Жалоба покупателя проверяющим зачитана, но копия не оставлена.Чеки к жалобе приложены не были, хотя в аптеке установлена программа, и в чеке есть все наименования лек.препаратов и цены на них. Документы потребовали: Св-во ОГРНИП, св-во ИНН, выписку из Единого государственного реестра ИП-лей, договор аренды. Имеет ли право Росздравнадзор проводить внепалановую проверку по вышеназванному вопросу? Как я знаю,внеплановые проверки предприятий Роспотребнадзором осуществляются только с целью установления причин и выявления условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также по обращениям граждан и предприятий по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения.Есть ли со стороны проверяющей организации нарушения? Относятся ли запрашиваемые документы к предмету проверки? Если Ко-ренитек не является ЖНВЛС, то есть ли вообще основания для проведения внеплановой проверки.Через месяц будет плановая проверка Росздравнадзора как раз по ценам на ЖНВЛС. РАЗВЕ МОЖЕТ ОДНА И ТА ЖЕ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕРЯТЬСЯ ПО ДНОМУ И ТОМУ ЖЕ ВОПРОСУ ДВАЖДЫ?
Альбина2009-08-25 23:35:16 Съемка и показ исторических фильмов для школьников и туристов.Добрый день!
Мы собираемся "снимать" исторический фильм ( 3d анимация ). Основными потребителями будут школьники и студенты. Подскажите, пожалуйста, есть ли необходимость сдавать фильм на проверку для получения разрешения на показ? Кто определяет возрастные ограничения, силу психо-эмоционального воздействия и прочие факторы? Роспотребнадзор-официальный ответ2009-08-26 15:19:21 ОТВЕТ Татьяне и предпринимателям города ТаганрогаПравовую основу соответствующей деятельности общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) определяет пункт 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
При этом в целях практической реализации задач и достижения целей, закрепленных в их уставах, названные объединения вправе реализовывать полномочия, указанные в пункте 2 статьи 45 того же закона.
Поскольку никакими функциями по проведению государственного контроля и надзора и связанными с ними административными полномочиями общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не наделены, то проверка соблюдения ими прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания осуществляется в порядке, определяемом самими этими объединениями на основе положений все того же устава.
В целом позиция Роспотребнадзора по данному вопросу была подробно выражена еще в письме от 29.06.2005 № 0100/4938-05-32 «О полномочиях общественных объединений потребителей», которое можно найти на сайте Федеральной службы в разделе «Документы. Письма».
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-08-31 11:40:20 уточнение еще разСтатьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено право общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей. для осуществления своих уставных целей.
Однако порядок проведения общественных проверок также на федеральном уровне не разработан. Поэтому «проверяющие» действуют на свое усмотрение.
В каждом случае явки таких «проверяющих» рекомендуется требовать от них предъявления устава их организации (или нотариально удостоверенную копию такого устава), в котором должно быть предусмотрено право общественной организации потребителей проводить проверку соблюдения прав потребителей, а также паспорта «проверяющих», так как членские билеты могут быть поддельными.
И следует иметь в виду, что члены общественной организации потребителей по своему статусу являются потребителями, а не должностными лицами государственных органов надзора, и за воспрепятствование со стороны предпринимателя проведению общественных проверок никакой ответственности законодательство не предусматривает.
САА2009-08-31 14:01:49 РОСПОТРЕБНАДЗОР: вопросы еще разОгромное спасибо за ответ, позволяющий предпринимателям радикально решать вопрос с такими "проверяющими-общественниками".
Тем не менее хотелось бы услышать ответ на ранее заданные вопросы:
- есть ли в Роспотребнадзоре внутренний контроль, типа собственной безопасности в МВД;(№ телефона!)
- есть ли планы борьбы с потребительским экстремизмом?
Кронид2011-06-24 07:54:55 Электромагнитное полеЗдравствуйте! Я потребитель, которому испортила приём 1 и 2 Федерального канала коммерческая телекомпания своей передающей антенной. Отправил заявку на замер электромагнитного поля в Костромское управление Роспотребнадзора. А меня перенаправили на платные услуги в подчинённый центр гигиены и эпидемиологии. Получается надо защищать свои права самостоятельно? Для чего тогда создана управление Роспотребнадзора и куда теперь обратиться? Олег2011-07-13 17:01:02 АнализыЗдравствуйте, я ИП занимаюсь розничной продажей продуктов питания, местный отдел СЭС периодически берет продукты(обычно колбасу и мороженное) на анализ, затем выставляется счет за анализы. правомерно это или нет, и сколько необходимо для анализа? Берут достаточно много, палку колбасы и брикет мороженного 1кг. И для чего нужен данный анализ? я ведь не производитель, просто продаю готовый сертифицированный продукт.
САА2009-08-26 17:53:20 Роспотребнадзору.Позиция ваша по письму предпринимателей Таганрога понятна. В целом вы потребительский экстремизм от общественной организации не приветствуете. Это с одной стороны. С другой стороны собственно поддержка предпринимателей в ваши обязанности и не входит. Но вот в плане общегосударственной программы поддержки и развития МСБ кто как не вы знает проблему потребительского экстремизма наиболее предметно. Соответственно вам и карты в руки. Совместно с прокуратурой вы могли бы серьезно ограничить негативное воздействие таких "защитников" потребителей на предпринимательскую деятельность.
В инициативном так сказать порядке, не дожидаясь более конкретного указания Премьера или Президента.
Наверное обращение таганрожцев можно считать официальным для начала такой работы.
И есть ли у вас что-то типа собственной безопасности, как в МВД, куда предприниматели могли бы в экстренных случаях позвонить и сообщить о не в меру ретивых ваших сотрудниках? К сожалению приходилось уже сталкиваться с проверяющими, которые буквально обещали "разорить штрафами", если не будут обслужены в приоритетном порядке. Думаю, что это не единичный случай. Владимир2009-08-27 15:00:42 За одно нарушение 2 штрафаЗа одно нарушение наказали меня (ИП) и моего заведующего магазина, работающего по должностной инструкции. Роспотребнадзор-
это торгинспекция и СЭС. Вот в разных отделах мы получили штрафы, а посмотрели за одно и то же. Может такое быть?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-08 11:36:21 «За одно нарушение 2 штрафа»:В случае если установлена вина каждого из тех лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу об административном правонарушении, наказание (административный штраф) назначается каждому из них. Такая возможность допускается даже по факту одного правонарушения. При этом совершение правонарушения группой лиц является обстоятельством, отягчающим ответственность (ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Лександер2009-08-28 01:42:29 Не уведомили, проверка закона? Обязаны ли руководствоваться должностные лица Роспотребнадзора при проверке деятельности медицинского учреждения (юридическое лицо) федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 г.? На мой вопрос должностным лицам Роспотребнадзора, почему я не был предупрежден в установленные сроки о предстоящей плановой проверке, Ваши работники мне ответили, что 294-ФЗ устанавливает порядок проверок только субъектов предпринимательства и не регулирует порядок проведения проверок в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, ссылаясь на норму Закона, что плановые проверки в этих сферах деятельности могут проводиться два и более раза в три года.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-08 11:39:28 «Не уведомили, проверка закона?»:При проведении проверок должностные лица Роспотребнадзора должны руководствоваться требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в обязательном порядке, если такие проверки проводятся в отношении индивидуальных предпринимателей и тех юридических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность (статья 1 вышеназванного закона).
Проверки юридических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, проводятся без учета требований вышеуказанного закона, поскольку законодательство не содержит запрета или каких-либо иных ограничений на проведение проверок юридических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Перечень видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере и периодичность их плановых проверок устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации (в настоящее время еще не утвержден).
Лександер2009-09-08 20:08:15 В статье 1 нет такого.Где в ст.1 указано «юридические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность»?
«Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Да, п. 9 ст. 9 Закона устанавливает, что в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством РФ.
Таким образом, за исключением кратности плановых проверок, Роспотребнадзор обязана руководствоваться данным Законом при проверке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере.
И «ОПОРЕ», кто прав? Спасибо!
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-11 11:34:07 «В статье 1 нет такого»:Уважаемый, Лександер! Ответ на Ваше предыдущее обращение был дан со ссылкой на новую редакцию статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в которую в июле с.г. были внесены изменения (см. статью 10 Федерального закона от 17.07.2009 № 164-ФЗ).
В Вашем повторном обращении дана ссылка на статью 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в ее недействующей (устаревшей) редакции.
Лександер2009-09-16 18:05:25 А регламент 658?Спасибо! Обязаны ли в таком случае должностные лица Роспотребнадзора руководствоваться административным регламентом по исполнению государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития №658 от 19.10.2007 г.?
Сергей Александрович2011-01-21 20:38:57 ПрививкиЗдравствуйте, Я индивидуальный предприниматель.
22 декабря 2010 года при обследовании Магазина специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-Эпидемиологического благополучия населения. В одном из пунктов этого протокола зафиксировано, что я индивидуальный предприниматель – работодатель нарушил статью 35 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, нарушил пункт 18.3 статьи XVIII Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03, «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». Нарушение состоит в том, что я не организовал проведение прививок против дизентерии Зоне у всех продавцов, вирусного гепатита А , вирусного гепатита В , вирусного клещевого энцефалита.
Статья 35 «Профилактические прививки» Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит: «Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний». А пункт 18.3 статьи XVIII Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03, «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» регламентирует «…в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям обязательными являются прививки против туберкулеза, дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита, кори, эпидемического паротита, краснухи и гепатита В. Вакцинация по эпидемическим показаниям проводится в отношении гриппа, чумы, холеры, сибирской язвы, бешенства, бруцеллеза, туляремии, брюшного тифа, лихорадки Ку, лептоспироза, клещевого энцефалита, гепатита А, желтой лихорадки, менингококковой инфекции. Необходимость проведения вакцинации в отношении других инфекционных болезней определяется федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению».
Эти законодательные акты не обязывают индивидуального предпринимателя – работодателя организовывать проведение прививок в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям. По моему мнению, нарушение, записанное в протоколе, на самом деле нарушением не является, а запись в протоколе не соотносится с действующим законодательством.
Статьей 35 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года законодательно закреплено, что объектом иммунопрофилактики является не работник, а гражданин, как индивидуальная личность и прививки проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации. В настоящее время действуют Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и Федеральный закон 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства российской федерации об охране здоровья граждан». Согласно статье 4 ФЗ N 157-ФЗ государство гарантирует бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики обеспечивают Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В статье 6 этого же Федерального закона сказано «…органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, осуществляют организацию проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов». То есть в Федеральном законе конкретно указано, кто должен организовывать проведение прививок, об индивидуальном предпринимателе – работодателе здесь ничего не сказано.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «… граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок».
Так как прививка является медицинским вмешательством, согласно статье 32 Федерального закона от 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства российской федерации об охране здоровья граждан» «…необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина». Согласно статье 33 Федеральный закон 22 июля 1993 года N 5487-1 «…гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства. При отказе от медицинского вмешательства гражданину в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином, а также медицинским работником». Отказ гражданина от вакцинации должен быть оформлен между гражданином и медицинским работником, а не между работником и работодателем и форма отказа - это не объяснительная работника работодателю или справка работника от профильного врача по требованию работодателя, а запись в специальных медицинских документах длительного хранения. «Факт проведения профилактической прививки или отказа в письменном виде должен быть зафиксирован в медицинских документах постоянного хранения» сказано в пункте 18.8 статьи XVIII Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03, «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Отсутствие профилактических прививок влечет к отстранению граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями». Согласно пункту 7.1 статьи VII Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03, «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» «….в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своей трудовой деятельности обязаны проходить периодические профилактические медицинские осмотры». Все наши работники проходят такие осмотры, и у всех в личных медицинских книжках стоит штамп – «К работе допущен».
В этом году в октябре месяце, ставили прививки от гриппа. Процедура выглядит так: участковая медсестра предварительно звонит и информирует о дате и времени, когда она придет в магазин ставить прививки от гриппа. Все желающие сотрудники приходят и добровольно ставят прививки.
На основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении от 22 декабря 2010 года Главным государственным санитарным врачом, начальником ТО Управления Роспотребнадзора мне выданописание об устранении выявленных нарушений санитарных правил, которое меня обязывает в срок до 10 февраля 2011 года организовать проведение прививок
Слово «организовать» имеет широкий смысл, но все сводится к тому, что я должен оплачивать прививки и понуждать работников эти прививки ставить. Если я этого не буду делать, буду нести ответственность в рамках КОАП РФ.
Прошу Вас ответить, как соответствует действующему законодательству: Федеральному закону от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и Федеральному закону 22 июля 1993 года N 5487-1 "Основы законодательства российской федерации об охране здоровья граждан» требования ТО Управления Роспотребнадзора возложить на индивидуального предпринимателя – работодателя обязанность по организации проведения прививок в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
Спасибо за ответ.
Александр2011-01-31 13:24:17 Разгрузка товара со стороны торца жилого ДомаЗдравствуйте!, подскажите, пожалуйста наш магазин осуществляет разгрузку товара со стороны торца жилого дома имеющего окна, что нарушает СП 2.3.6.1066-01. Однако в другом месте разгрузку произодить не представаляется возможным, так как здание старое 1974 г. полстройки и кроме этого места, другмх не предусмтатривалось.
Можите ли подсказать нормы на оснвоании которых мы можем осуществлять разгрузку товара со стороны торца жилого дома, имеющего окна?
как нам потсупить чтобы избежать штрафных санкций? Юленька2012-01-24 09:14:04 Размещение хлебопекарниДобрый день!Хотелось бы получить ответ на такой вопрос:Мы с мужем хотим открыть хлебопекарню мощностью до 500кг в сутки.Мы живем в собственном доме во дворе которого расположен еще один небольшой дом площадью 20кв.м.Все коммуникации подведены,оборудование закуплено новое.В местном Роспотребнадзоре нам предложили сначала почитать СанПиН 2.3.4.545-96 для хлебопекарен из которого мы узнали,что мини-пекарни малой мощности до 1т. можно размещать в помещениях,расположенных ближе чем 50м к жилым помещениям,а санэпидем станции предложили почитать другие нормы 2.2..1/2.1.1.1200-03,из которых следует,что пекарня мощностью до 2,5т. должна располагаться на расстоянии не ближе 50м.к жилым домам.Так можно всё-таки или нельзя?И ещё в догонку:В службе занятости населения есть такая программа помощи в начинании малого бизнеса,и там предлагается несколько различных способов начать свой бизнес среди которых есть и открытие мини-пекарни.На это начало выдается 58 тыс.руб.Как один из способов минимизации затрат предлагается открыть для начала в пристроенном помещении к жилому дому(дабы сэкономить на аренде),но как это сделать если санэпидем станция твердит про свои 50м.И неужели по всей России выделяется столько средств на заранее утопический вид начала бизнеса?Не сочтите за труд объяснить.С ув.Юленька
Дмитрий2009-09-05 00:19:44 Обьясните, что это за документ, разрешение на размещение обьекта торговли, какими правилами, приказами и инструкциями он предусмотрен и почему областной Роспотребнадзор без этого документа не принимает уведомление о начале предпринимательской деятельности.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-11 11:36:59 При уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности предпринимателю не требуется получать какие-либо разрешения, а требования государственных органов о получении предпринимателем или предъявлении им таких разрешений не допускается законом (см. пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Положение об этом действует с 01 июля 2009 года.
Александр2009-09-08 19:58:56 По итогам одной проверки составленны два акта. По итогам одной проверки составленны два акта - против меня (как директора ООО) и против ООО, где я единственный учредитель. Штрафы, соответственно, различны: директору - как физическому лицу, от 4 тыс.руб. и ООО - как юридическому лицу, от 40000 тыс.руб. Могут ли быть применимы штрафные санкции, одновременно, по двум актам?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-11 11:27:41 «По итогам одной проверки составлены два акта»: Из вопроса не вполне ясно, о каких именно «актах» идет речь.
Если имеется в виду акт проверки, предусмотренный Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», то по результатам проверки составляется один акт в двух экземплярах (статья 16 указанного закона).
Наиболее вероятно, что Александр называет актами протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В данном случае, действительно в ходе одной проверки такие протоколы могут быть составлены и в отношении должностного лица (директора) и в отношении юридического лица (организации). Соответственно, и наказания в виде административного штрафа могут быть назначены тому и другому лицу по отдельности, но только при установлении их вины в совершении выявленных правонарушений (см. часть 3 статьи 2.1 КоАП).
Лександер2009-09-08 23:41:08 Закон не дышло... Убедительная просьба к юристам «ОПОРЫ» дать правовую оценку Письму Роспотребнадзора от 19.08.09 N 01/11921-9-32 «О применении норм КоАП РФ при проведении административного расследования». Где Онищенко Г.Г. призывает проверки заменить административными расследованиями и активизировать должностных лиц Роспотребнадзора в этом направлении, т.к. положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ не применяются к действиям должностных лиц государственных органов, связанным с проведением административного расследования.
Также письмо устанавливает, что отсутствие основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренного Федеральным законом N 294-ФЗ, не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Да, такое обстоятельство часть 1 ст. 24.5 КоАП не предусматривает прекращения производства административного дела. Вместе с тем статья 20 федерального закона 294-ФЗ устанавливает недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона и устанавливает, что грубым нарушением является отсутствие оснований проведения внеплановой проверки. Если это неустранимые сомнения, то в пользу лица.
Лександер2009-09-09 00:43:18 Санитарно-эпидемиологическое заключение Противоречит ли пункт 2.1 «размещение организаций, предоставление земельных участков, утверждение проектной документации на строительство и реконструкцию, ввод в эксплуатацию допускаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным правилам и нормам» СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" абзацу 12 статьи 1 «санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации» Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"? Вместе с тем деятельность по оказанию услуг общественного питания согласно действующему законодательству не подлежит лицензированию. Спасибо!
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-11 11:31:41 «Санитарно-эпидемиологическое заключение»:Из перечня объектов, указанных в пункте 2.1 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01, получение санитарно-эпидемиологического заключения обязательно только при предоставлении земельных участков для строительства организаций общественного питания (см. часть 3 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Анатолий2009-09-10 10:26:54 Здравствуйте!В каком состоянии, на данный момент, находится проблемма несовпадения классов опасности отходов производства и потребления по версии Минприроы и Роспотребнадзора?
Нужно ли согласовывать малым предприятиям классы опасности с Роспотребнадзором?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-10-20 13:03:30 Ответ на вопрос Анатолия от 2009-09-10В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, что также отражено в Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и нормативами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.06.2004 № 144 утверждены «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» СП 2.1.7.1386-03, зарегистрированы в Минюсте России 19.06.2003 № 4755.
Требования санитарных правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся обращением с отходами производства и потребления.
Класс опасности для окружающей природной среды устанавливается Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года №511.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» (п. 2.) МПР России по согласованию с Минздравом России и другими заинтересованными министерствами и ведомствами поручено разработать и принять в установленном порядке единый документ, регламентирующий отнесение отходов к классу опасности.
В настоящее время такой документ не разработан.
Лилиана2009-09-10 10:43:03 СертификацияЗдравствуйте,скажите,пожалуйста, должен ли нам давать розничный магазин копию сертификата по нашему требованию на продукты питания, купленные в этом магазине для предприятия общественного питания?
Действительно ли приложение к накладной, где указан только номер сертификата и адрес, где находится оригинал сертификата?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-16 14:42:34 «Сертификация»Вопрос «Сертификация» не соотносится с компетенцией Роспотребнадзора, так как передача сопроводительных документов на продукцию (сертификаты соответствия) между предпринимателями является предметом гражданско-правового регулирования и договорных правоотношений между самими предпринимателями.
Валерия2009-09-10 11:00:19 Сдаем в аренду помещения ИП и Юр.лицамМы юрлицо, основной вид деятельности санаторно-курортный,зарегистрированы в 1992 году. Сдаем в аренду помещения ИП и Юр.лицам. Имеет ли право Роспотренадзор ,со ссылкой на закон 294-фз, требовать список арендаторов, с приложением копий св-ва о гос.регистрации? Спасибо.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-16 10:38:53 «Сдаем в аренду помещения»:Должностные лица Роспотребнадзора вправе истребовать у арендодателя сведения об арендаторах, если это требование обосновано необходимостью достижения целей и задач проверки, и указанные сведения относятся к предмету проверки (пункт 8 части 1 статьи 14 и пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Лаура2009-09-10 11:14:03 подлежит ли осмотру и проведению ветсанэкспертизыподлежит ли осмотру и проведению ветсанэкспертизы сертифицированное мясо свинины,реализуемое через магазины, находящиеся на территории колхозного рынка
ветслужба рынка опирается на Законодательные акты и нормативные документы в ветеринарии п.6.1. Наталия2009-09-16 14:58:51 О личных медицинских книжках для персонала в организациях торговли промышленными товарамиВвиду большого количества нормативных документов и нераскрытых в них понятий прошу разъяснить вопросы касаемо работников в розничной торговле пром.товарами:
1. Необходимо ли иметь личную мед.книжку (ЛМК)- продавцам, бухгалтеру, директору?
2. Требуется ли проведении периодической профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников? Её периодичность? Кто её должен проводить и кто устанавливает плату?
3. Требуется ли периодический медицинский осмотр и какой категории работников? Объем осмотра? Прививки обязательны? И какие?
4. Если наличие ЛМК установлено, то что в ней должно быть?
5. Подразумевает ли приказ Минздравсоцразвития России от 16 мая 2005 г. №338 (о дополнении в "Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)" пунктами 17 - 31 следующего содержания:.... 19.Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах,на пищеблоках, в том числе на транспорте) - именно организации торговли пром.товарами? Или речь идёт об организациях торговли пищевыми продуктами?
6. Правильно ли утверждение сотрудников СЭН, что под термином - коммунальное обслуживание понимается и вся торговля, в т.ч. пром.товарами?
Спасибо!
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-09-24 11:06:20 «О личных медицинских книжках для персонала в организациях торговли промышленными товарами»: Согласно приказу Роспотребнадзора от 20.05.2005 г. № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» медкнижка должна быть у работников, занятых в сферах, связанных с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» региональные власти вправе утвердить перечень профессий и производств, работники которых должны проходить медосмотры и иметь медкнижку.
Например, приложениями 1 и 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 1999г. № 1228, предусмотрено наличие медицинских книжек и прохождение периодических медицинских осмотров работниками торговли промышленными товарами. Не требуется проходить медицинский осмотр руководителям предприятий промышленной торговли, а также работникам бухгалтерии, не имеющих контакта с клиентами и продукцией. Периодический медицинский осмотр работников торговли промышленными товарами проходит один раза в год и включает в себя осмотр дерматовенерологом, исследование крови на сифилис и бактериоскопическое исследование на гонорею и трихомониаз.
В личной медицинской книжке указываются следующие сведения:
– наименование выдавшей ее организации Роспотребнадзора;
– подпись руководителя организации Роспотребнадзора (с расшифровкой);
– дата выдачи;
– сведения о владельце (Ф.И.О. физического лица, год рождения, домашний адрес, должность и личная подпись);
– наименование работодателя (организация либо индивидуальный предприниматель);
– записи о переходе владельца на работу в другие организации;
– отметки о перенесенных владельцем инфекционных заболеваниях и сделанных ему профилактических прививках;
– заключение врача о допуске владельца к работе по результатам медицинского обследования;
– результаты медицинских обследований (на туберкулез, носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний, дифтерии, патогенного стафилококка, на гельминтозы);
– результаты лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога;
– профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация;
– отметки о сделанных предупреждениях при нарушении санитарных норм и правил.
Перечень работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 (ред. от 16.05.2005), включает работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте (пункт 19). При дословном толковании указанной нормы проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) обязательно при выполнении работ в организациях торговли вне зависимости от вида реализуемой продукции (пищевая или непродовольственная, промышленная и т.п.).
Торговля промышленными товарами не является коммунальным обслуживанием населения. Это - разные виды деятельности (см. «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)).
Светлана2009-09-24 11:13:03 плата за анализы Периодически в магазине берутся продукты питания на экспертизу, затем выставляется счет за анализы. правомерно это или нет, и сколько необходимо для анализа? Берут по 0,5-1кг колбасы.
Роспотребнадзор -официальный ответ2009-10-07 13:01:26 плата за анализыСветлана, в Вашем обращении о плате за анализы не содержится информации об организации,"берущей" товары на экспертизу. В связи с этим не представляется возможным ответить на поставленные в обращении вопросы.
Светлана2009-10-19 18:50:07 плата за анализы Дополняю свой вопрос: плату за пробы берет УФК Центр Гигиены и Эпидеимунологии Челябинской обл. по г.Миассу и г.Карабашу(пишу как написано на счетах, раньше была просто СЭС).С Уважением, Светлана.
Наталия2009-09-24 18:12:30 Информирование покупателя об обязательном подтверждении соответствия товаровПредприятие розничной торговли реализует товары, не подлежащие обязательной сертификации, но подлежащие декларированию соответствия (одежда и головные уборы из натурального меха). В ходе проверки реализуемых товаров органами МВД было указано на обязательную маркировку знаком соответствия товаров, подлежащих декларированию соответствия. Органы МВД ссылались на п.2 и п.3 ст.10 Закона "О Защите прав потребителей". Однако в ходе другой проверки торговой инспекцией было указано на неправомерность маркировки таких товаров знаком соответствия, т.к. "знаком соответствия может маркировать только тот изготовитель, который имеет сертификат соответствия или добровольный сертификат соответствия".
В связи с такими разночтениями просим Вас разъяснить:
1)Какая иименно информация об обязательном подтверждении соответствия товаров является необходимой и достаточной?
2)Нужно ли обязательно применять знак соответствия на товар, имеющий декларацию соответствия или добровольный сертификат соответствия?
3)Является ли информация о санитарно-эпидемиологическом заключении необходимой для информирования потребителя в случае, если это импортные товары, но не подлежащие обязательной сертификации и декларированию?
Спасибо!
Роспотребнадзор -официальный ответ2009-10-07 21:05:04 Информирование покупателя об обязательном подтверждении соответствия товаровСогласно пунктам 15, 16 Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 766 декларация о соответствии, принятая в установленном порядке и зарегистрированная органом по сертификации, имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия. Зарегистрированная декларация о соответствии является основанием для маркирования изготовителем (продавцом, исполнителем) продукции знаком соответствия в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии.
Согласно пункту 7 письма Госстандарта РФ от 19.11.1999 № НК-110-17/4019 «Разъяснения по принятию, регистрации и применению декларации о соответствии», маркирование продукции, соответствие которой подтверждено декларацией о соответствии, знаком соответствия осуществляется декларантом на основании зарегистрированной декларации без выдачи ему органом по сертификации лицензии на применение знака соответствия. При этом применяется знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 без указания кода органа по сертификации (Изменение № 1 ГОСТ Р 50460-92).
Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 установлено, что потребитель имеет право ознакомиться с информацией об обязательном подтверждении соответствия товаров, в том числе с информацией о санитарно-эпидемиологическом заключении (п. 4 ст. 7, ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Павел2009-09-28 12:00:30 по Техрегламенту на молоко Каким сортом должно приниматься молоко сырое с кислотностью 21Т, если согласно ФЗ №88 предусмотрено всего лишь 3 сорта молока заготавливаемого: высший, первый сорт и второй сорт? В показателях идентификации сырого молока коровьего указана кислотность от 16 до 21Т, а согласно ГОСТ-Р 52054-2003 на молоко-сырье, действующему на сегодняшний день, молоко с кислотностью 21Т относится к несортовому.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-10-09 13:14:55 по Техрегламенту на молоко В связи с выходом Технического регламента на молоко и молочную продукцию (№88-ФЗ), все ГОСТы, в том числе ГОСТ-Р52054-2003 несут рекомендательный характер.
В соответствии со ст. 26 п. 2 гл. 9 Технического регламента на молоко и молочную продукцию от 12.06.08 №ФЗ-88 разделения по сортам предусмотрено в соответствии с микробиологическими показателями.
Показатели сырого молока по кислотности должны быть от 16,0-21,0 Т без разделения по сортам.
1. Показатели идентификации сырого молока коровьего
┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Параметры │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Массовая доля жира, % │ 2,8 - 6,0 │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Массовая доля белка, % │ не менее 2,8 │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Массовая доля сухих │ │
│обезжиренных веществ молока, % │ не менее 8,2 │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Консистенция │Однородная жидкость без осадка и │
│ │хлопьев. Замораживание не допускается │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Вкус и запах │Вкус и запах чистые, без посторонних │
│ │запахов и привкусов, не свойственных │
│ │свежему натуральному молоку │
│ │Допускаются слабовыраженный кормовой │
│ │привкус и запах │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Цвет │От белого до светло-кремового │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Кислотность, градусов │ 16,0 - 21,0 │
│Тернера │ │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Плотность, кг/м3, не менее │ 1027,0 (при температуре 20 градусов │
│ │ Цельсия и массовой доле жира 3,5%) │
├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Температура замерзания, градусов│ не выше 0,520 │
│Цельсия (используется при │ │
│подозрении на фальсификацию) │ │
└────────────────────────────────┴─────────────────────────────
Яна 2009-09-30 23:17:30 раздельная канализация и запрет разгрузки со стороны окон для действующих магазиновПрошу дать разъяснения требований СанПиН), которые четко относятся к реконструкции объектов, в отношении объектов в помещениях в жилых зданиях, на которые в свое время были даны все разрешения на право торговли (объекты работают более 10 лет).
Санитарные Правила 2.3.6.10.66-01 Санитарные эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
П.2.4. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей, при наличии специальных загрузочных помещений.
Разъяснение по этому пункту: разгрузка товара со стороны окон жилых домов запрещена. Есть исключения, но это "особые" договоренности с Роспотребнадзором.
П.3.3. Внутренние системы канализации производственных и хозяйственно- бытовых стоков в домах должна быть раздельной с самостоятельным выпуском во внутриплощадочную сеть канализации.
Разъяснение по этому пункту: канализация магазина должна быть отделена от сети жилого дома, т.е. необходимо сделать проект и проложить свою трубу с выходом в основной коллектор. А это вообще не выполнимая процедура, которая и стоит безумных денег (сам объект столько не стоит), но и с ремонтом основного коллектора, так как они все гнилые и, чтобы к нему подсоединиться, необходим ремонт коллектора.
Как Вам подобные пируэты власти?
В стараниях защитить малый бизнес, его решили убить совсем. В принципе правильно, нет субъекта - нет проблемы. Поясните, уважаемые специалисты Роспотребнадзора, с какой стати в магазине, в котором нет собственного производства продуктов питания, появилась острая необходимость реконструкции по канализационной сети? Объяснение простое: оказывается какие-то особо опасные загрязняющие вещества магазин выделяет, только какие именно никто пояснить не может. Вид деятельности на объекте (розничная торговля с узким ассортиментом, товар в промышленной упаковке) не производит загрязняющих веществ, более того, сотрудники подвергаются плановым мед.осмотрам 1 раз в полгода, в соответствии с чем, например, фикальные отходы в канализационную сеть, производимые сотрудниками магазина безопаснее, нежели, чем от неопределенного круга лиц (жильцов), не подвергаемых медосмотрам 1 раз в полгода.
В данном объекте не возможно производство загрязняющих веществ и магазин их не производит. А также в силу того, что объект находится в здании 100 летней постройки, монтаж индивидуального выпуска может привести к повреждению фундамента здания и к аварийности здания.
Более того, данный пункт СанПиН понуждает предпринимателя к кабальной сделке, с коррупционной составляющей, так как предприниматель не сможет ни экономически, ни физически выполнить указанное требование, а. следовательно, у определенных сотрудников всегда будет рычаг воздействия на предпринимателя по требованию дополнительной оплаты, так как индивидуальный выпуск не сделан у объекта.
Просим дать разъяснения по понуждению предпринимателей к коррупционным действиям, если в предыдущих годах (с 1998 г) такого требования не предъявлялось. С уважением,
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-10-20 11:23:32 раздельная канализация и запрет разгрузки со стороны окон для действующих магазиновСП 2.3.6.10.66-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» действительно требуют внесение изменений, учитывающих развитие сети мелкорозничной торговли, в том числе с более четкими разъяснением вопросов загрузки и выгрузки продуктов, водоснабжения и канализования объектов.
На объектах сети мелкорозничной торговли имеется выпуск только хозяйственно-бытовых сточных вод, производственные сточные воды отсутствуют. Поэтому не требуется оборудование дополнительного самостоятельно спуска для производственных сточных вод.
В 1-2 квартале 2010 планируется пересмотр СП 2.3.6.10.66-01 с внесением в него необходимых изменений.
Просим, для принятия необходимых мер, представить информацию о конкретных фактах необоснованных требований по выполнению СП 2.3.6.10.66-01.
Алиса2009-10-05 22:45:59 srlacuПри недавней проверке Роспотребнадзором нашего мебельного салона (плановой проверке) нам было указано на то, что маркировки на мебели были недостаточно верно оформлены ( не был указан ГОСТ). Но ведь мы же не можем учить производителя мебели как правильно оформлять маркировки. Кроме того , у меня ООО в единственном лице и есть должностная инструкция у администратора , который должен следить за приемкой товара по качеству и наличием маркировок и сертификатов на продаваемую продукцию ( чем она и занимается ) , но протоколы нам выписали и на ООО и на администратора. В чем моя вина , как директора, я так и не поняла , ведь этим занимается мой администратор , а я занимаюсь хозяйственно- финансовой деятельностью ООО.
Скажите прав ли инспектор Роспотребнадзора , выписавший два протокола.?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-10-07 13:29:13 srlacuСогласно пунктам 2, 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Должностное лицо может составить два протокола по одному событию административного правонарушения, как на должностное, так и на юридическое лицо. Однако при привлечении к административной ответственности должна быть доказана вина каждого субъекта административной ответственности.
Людмила СПб2009-10-12 02:33:48 Поддерживаю вопрос Яны! Такие Санпины приводят к расцвету коррупцииПоддерживаю вопрос Яны! А также считаю, что пока существуют подобные нормативные документы, коррупция в стране не только непобедима, но будет расцветать пышным цветом!
Предлагаю руководству Роспотребнадзора, если оно действительно заинтересовано в искоренении этого тяжелейшего и широко распространенного явления в рядах своих сотрудников и в рамках закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" от 25 декабря 2008 г., а конкретно части 2 ст. 6: «Меры по профилактике коррупции», инициировать проверку данного документа, т.е. "Санитарных Правил 2.3.6.10.66-01" инициировать и провести антикоррупционную экспертизу в соответствующем органе. Результаты экспертизы и необходимые корректировки документа должны быть обнародованы
Ольга2009-10-13 16:54:35 О локальных очистных системах канализацииДобрый день!
Наша фирма продаёт аэрационные системы канализации, на которые выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №77.99.27.485.Д.013948.12.08 с приложением, сертификат соответствия с приложением, гигиеническая характеристика продукции. Согласно Сан-эпид заключению разрешается отводить очищенные сточные воды от частных домов или объектов инфраструктуры при использовании таких систем: для частных домов - на рельеф только на территории индивидуальных домовладений, для инфраструктуры - на рельеф и в водные объекты в черте населенных мест при постоянном контроле качества очищенных вод территориальными органами Роспотребнадзора. Насколько я понимаю, сан-эпид заключение выдавалось производителю этих систем на основании определенных исследований, благодаря которым и определили возможность отведения очищенных сточных вод на рельеф и в водные объекты. Но столкнулись с проблемой: при согласовании таких очистных систем с экологами, с нас требуют анализ очищенной воды от еще неустановленных очистных сооружений. Но ведь сан-эпид заключение выдано именно на основании такого анализа воды, и принимать эти очистные сооружения будут только хоз-бытовые стоки ,у которых состав примерно одинаков, выдав такое заключение Роспотребнадзор фактически поручился за них, что при правильной эксплуатации очищенные воды соответствуют качеству для сброса на рельеф или в водоем. Правомерны ли действия экологов, когда они требуют этот анализ воды, а нам его взять просто негде, потому как производитель, опасаясь конкурентов, объявил эту информацию конфиденциальной.
И каким образом территориальные органы Роспотребнадзора должны контролировать качество очищенных вод, каков порядок? Чем отличается порядок проведения контроля качества очищенных вод для объектов инфраструктуры и частной жилой застройки?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-11-16 09:46:52 «О локальных очистных системах канализации» Санитарно-эпидемиологическим заключением № 77.99.27.485.Д.013948.12.08 не определено отведение очищенных сточных вод на рельеф, а в «Гигиенической характеристике продукции» установлены требования, при которых возможен сброс в водные объекты. В разделе «Необходимые условия использования, хранения, транспортировки и меры безопасности» указаны требования к утилизации образующегося в процессе эксплуатации установки избыточного активного ила и осадка.
Вопросы согласования установок очистки и обеззараживания бытовых сточных вод с экологическими организациями, а также комментирование их требований не входит в компетенцию Роспотребнадзора.
Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляют в пределах компетенции контроль за качеством воды водных объектов в пунктах питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования; за условиями отведения сточных вод в водные объекты, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», в разделе 7 которых и определен порядок надзора и контроля за качеством воды водных объектов.
Контроль за качеством сточных вод в компетенцию Роспотребнадзора не входит.
ОЛЬГА2009-10-19 20:30:38 Внеплановые проверкиС плановыми проверками понятно,а с не плановыми не совсем.Скажите пожалуйста,рассматриваться будут все жалобы,и даже анонимные?Если будут,то считаю не допустимым такие проверки т.к.это могут быть пакости конкурентов и т.д. ewgeni2009-10-21 07:26:02 10 лет арендуем торговое место на базе Облпотребсоюз , а теперь нам приносят бумагу с предложением заявить о начале осуществления предпринимательской деятельности - собрать пакет документов , и сдать в Роспотребнадзор , по всей видимости это в рамках проекта приказа " О мерах по организации приёма и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (в рамках реализации 294-ФЗ от 26 декабря 2009г.) Что это , и для чего это ? для кого это обязательно ? какова юридическая подоплёка ?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-10-27 13:26:41 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.С 1 июля 2009 года вступили в действие положения статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон), устанавливающие обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей извещать уполномоченные органы о начале ведения деятельности в определенных сферах.
Согласно пункту 5 статьи 8 Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности должны направлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые начинают осуществлять свою деятельность после вступления в силу норм статьи 8 Закона.
В связи с тем, что вы осуществляете свою деятельность 10 лет, вам не требуется направлять уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Роман2009-10-22 16:45:15 Прошу разъяснить порядок выдачи санитарных заключений при землеотводе под строительство.
Существуют ли на сегодня какие либо нормативные акты, определяющие порядок проведения экспертиз и выдачи заключения?
В Иркутской области теруправление приняло собственные правила, с учетом по всей видимости письма Роспотребнадзора 2007 года, из которых следует что требуется иметь проектную документацию еще на стадии вот выбора земельного участка. Но это абсурд, т.к. проект делается после землеотвода и получения архитектурно-планировочного задания от архитектора. Нам же по причине отсуствия санзаключения местная администрация не согласует выделение земельного участка. Получается замкнутый круг.
Более того, согласно внесенным измениениям в Градостроительный кодекс РФ и Закон О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения из компетенции Роспотребнадзора исключены функции экспертизы проектной документации. Однако Роспотребнадзор своим письмом, а также ТУ Роспотребнадзора по Иркутской области, фактически скрыто все равно пытается сохранить эту функцию, достаточно посмотреть приказ и формы приведенных заключений, где говорится о разработчике проекта и прочих данных, которые можно взять только при наличии проектной документации.
Поэтому возникает резонный вопрос - а что в себя должна включать эта самая экспертиза при выделении земельного участка? Каков объем исследований? В моем буквальном понимании ст. 12 Закона это должны быть исследования почвы, возможно воздуха и т.д., но ни как не вибрация и т.п., что относится уже к экспертизе проекта.
Прошу Вас дать оценку, поскольку есть надежда, что к официальному мнению центрального аппарата Роспотребнадзора на местах прислушаются.
Также хотелось бы узнать не существует ли противоречия между САНПином по строительству и реконструкции производственных объектов и Водным кодексом, с учетом САНПина по гигиенически требованиям к водным объектам. Ни водный кодекс, ни САНПин по требованиям к водным объектам не запрещает строительство производственных объектов в водоохранной зоне, однако САНПин по строительству и реконструкции производственных объектов не допускает этого.
Спрашивается - что главнее, Водный кодекс (закона), главной задачей котрого как раз явлется охрана водных объектов или же САНПин? И как тогда строить причалы и пристани? Выносить за водоохранную зону и гонять суда по суху? К тому же, со всей очевидность можно сказать, что САНПин не может регулировать использование к примеру прибрежной полосолы на протяжении всего русла реки, согласитесь.
Необходимо отметить что речь не идет о строительстве в охранной зоне водозабора.
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-12-09 09:50:12 Роману1. Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений при землеотводе под строительство.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.
Для целей отвода земельных участков под объекты различного функционального назначения рассмотрению подлежат материалы по оценке факторов среды обитания: инсоляции и освещенности, физическим факторам (шум, вибрация, электромагнитные излучения), загрязненности атмосферного воздуха, почвы, радиологические исследования, необходимые для оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в районе их размещения с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения в установленном порядке.
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений осуществляется Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации. В случае необходимости материалы по обоснованию размещения объекта могут быть направлены в аккредитованную экспертную организацию для проведения экспертизы.
Перечень документации, необходимой для оформления заключения по размещению объектов на земельных участках, будет включен в состав методических указаний «Организация и проведение государственного санитарно-эпидемиологического надзора при отводе земельного участка под строительство объектов», проект которых находится в настоящее время на рассмотрении экспертной комиссии Роспотребнадзора. С проектом данных методических указаний Вы можете ознакомиться на сайте Роспотребнадзора http://www.rospotrebnadzor.ru, а также направить свои предложения и вопросы, необходимые, по Вашему мнению, для включения в данный документ.
2.Не существует ли противоречий между требованиями Водного кодекса и санитарных правил и норм?
Согласно требованиям ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в первом поясе ЗСО не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Также п. 3.2.2. и п. 3.2.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 регламентируется ряд требований и ограничений к размещению объектов во втором и третьем поясах ЗСО, которые должны быть учтены при проектировании.
Согласно п. 3.5. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» не допускается размещать новые производственные объекты на рекреационных территориях (водных, лесных, ландшафтных), в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных и прибрежных зонах рек, морей, охранных зонах курортов. Указанное требование направлено на недопущение негативного воздействие объектов промышленности на среду обитание и здоровье населения и не противоречит положениям Водного кодекса Российской Федерации и СанПиН 2.1.4.1110-02. Следует отметить, что в число объектов на которых распространяется действие указанного пункта СП 2.2.1.1312-03 причалы и пристани не входят.
Роман2010-03-04 06:55:21 уточнениеСпасибо за ответ, пусть и несколько запоздалый: санзаключение мы получили, таки, не знаю уж какую роль тут сыграло ранее направленное мною Вам обращение.
С выложенным Вами проектом методуказаний я ранее уже знакомился. Мне по прежнему, возможно просто как не специалисту, не понятно для чего проводить некоторые виды исследований, а главное как (если, к примеру, объект не возведен, то какие шумы и вибрацию можно измерять?) и в каком объеме. Это не вопрос, а лишь реплика.
Тем не менее, хотелось бы уточнить Ваш ответ на вторую часть и внести ясность: Вы утверждаете, что противоречия между Водным кодексом РФ и действующими Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.2.1.1312-03 нет, и строить – возводить новые объекты запрещено? При этом, причалы строить можно? В связи с этим хочу непосредственно обратить Ваше внимание на следующие положения Водного кодекса РФ:
«Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.»
Как видите, закон не исключает строительство, а лишь требует соблюдение определенных условий.
Далее, что касается толкования Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03, привожу дословно «злополучный» пункт:
«3.5. Не допускается размещать новые производственные объекты на рекреационных территориях (водных, лесных, ландшафтных), в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных и прибрежных зонах рек, морей, охранных зонах курортов.»
Укажите, пожалуйста, где в нем говорится, что СП не распространяется на причалы? При том, что обращаю Ваше внимание – речь шла о портовых сооружениях, которые могут собой представлять сложные технические сооружения, включая перевалочные объекты, располагаемые по технологии непосредственно на причальных сооружениях. Все это относится именно, что к производственным объектам
P.S. По прежнему, прошу на это обратить Ваше внимание, выше речь не идет и не шла о строительстве в санзоне источников водоснабжения (поэтому Ваши столь подробные пояснения относительно охранной зоны объектов водоснабжения были вообщем то излишне). В моем случае речь идет о строительстве объекта возле водного объекта II категории (т.е. не используемого для питьевого водоснабжения).
Яна2009-10-24 15:06:21 На ответ Роспотребнадзора по раздельной канализации и запрета разгрузки со стороны окон для действующих магазиновВыражаю благодарность Роспотребнадзору за ответ. Конкретные факты будут Вам направлены в ближайшее время. Проблема заключается в том, что при действующих нормах СанПиН в отношении этих вопросов, иные органы (такие, как МВК, а теперь и водоканал) пытаются это вменить действующим объектам. В настоящее время, в преддверии будущего акционирования ГУП Водоканал, началась договорная кампания по перезаключению договоров, в результате (благодаря нормам СанПиН) пункт о раздельной канализации вменяется Водоканалом по договору, а при временном (!) отсутствии раздельной канализации, идет расчет с повышающим коэффициентом по отводу сточных вод. В результате объем сточных вод превышает по расчету объем потребления практически на 50%! В настоящее время написан протокол разногласий с Водоканалом в отношении данного требования. МВК на маленькое кафе (площадью в 80 кв.м) на 40 посетителей( проектные данные) в зале стало требовать внесение изменения в проект на кафе и сделать помимо жироулавливателей, еще и раздельную канализацию, ссылаются на требования СанПиН. Фактически такие нормы СанПиН создали чудесное поле деятельности по борьбе с предпринимателями иных структур. На сегодня мы сами стали разбирать методические указания по сбросу загрязняющих веществ, жира и т.п. и пришли к открытию, что нормы СанПиН в отношении этого вопроса действительно должны быть строго регламентированы и связаны только с четким указанием количества посетителей, так как по сути (это по расчетам согласно методике) в таком маленьком кафе не требуются даже жироулавливатели, не то, что раздельная канализация для производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод. Спасибо за отклик, по крайней мере, пока на основании Вашего ответа мы откажемся вносить изменения в проект. С уважением. Александр2009-10-28 10:01:33 Прошу разъяснитьДобрый день! Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 г. # 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" мне необходимо подать уведомление, я собираюсь заниматься лоточной торговлей на выставках, в том же постановлении необходимо указать места фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, но у меня фактических мест осуществления видов деятельности может быть 5-10, так как выставки проходят на разных выставочных площадках. Как поступить в такой ситуации?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-20 08:12:39 АлександруФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение, Александр, и сообщает.
В Приложении № 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», представлен Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 указанных Правил.
Уведомление представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в уполномоченный орган (Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, по железнодорожному транспорту) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
В уведомлении указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя.
Указываются также почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, виды деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги). Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-22 10:05:29 Александру: Прошу разъяснить (утонение)В дополнение к ответу Роспотребнадзора-официальный ответ 2010-01-20 08:12:39 О представлении уведомления
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение и сообщает. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее – уведомление) представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В случае, если в Управление Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации, уведомление уже направлялось, то при изменении мест фактического осуществления деятельности и, в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ, следует сообщать об этом в Управление Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации (по месту фактического осуществления деятельности).
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона № 294-ФЗ, указанные сведения представляются в уполномоченный орган в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений посредством представления заявления в произвольной форме, с указанием места нахождения (адреса) новых обособленных подразделений, кодом работ и услуг идентифицированных по одному из классификаторов (ОКВЭД или ОКУН), с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения изменений.
Роман2009-10-30 17:47:52 Размещение производства гофрированного картона и изделий из негоДобрый день!
Прошу разъяснить под какие санитарно-эпидемиологические нормы подпадает размещение производства гофрированного картона и изделий из него (в т.ч. коробок из гофрированного картона для пищевой продукции) для поставки на пищевые предприятия региона. Вид деятельности по ОКВЭД 21.21. Допустимо ли размещение производства данного типа в исправительном учреждении системы ГУИН, если нет, то по каким основаниям. Если да, то каким требованиям нужно при этом соответствовать. Спасибо
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-15 12:50:09 РомануФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение Роман и сообщает.
Отдельные санитарные правила для предприятий по производству гофрированного картона и изделий из него отсутствуют.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Контроль за соблюдением требований санитарных правил (нормативов по микроклимату, освещенности, уровням шума, вибрации и т.д.) осуществляется соответствующим органом Роспотребнадзора (территориальным или ведомственным) в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора с учетом требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Получение санитарно-эпидемиологического заключения для осуществления указанной деятельности не требуется. Ограничения по размещению производства данного типа в учреждениях системы ГУИН действующими нормативными правовыми актами Роспотребнадзора не установлены.
Одновременно сообщаем, что для целей реализации и использования материалов и изделий (в том числе из гофрированного картона), контактирующих с пищевыми продуктами, необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии этой продукции санитарным правилам.
Андрей, малый бизнес, Алтай2009-11-04 15:59:36 Аромасмеси "Спайс" и т.п.Предлагают войти в бизнес по продаже курительных аромасмесей. Заявляют, что месяцев пять есть. И коню понятно, что это - просто наркотик, убивающий нашу молодёжь. Смесь трав обрабатывается JWH-018 (химическая формула 1-пентил-3-(1-нафтол)-индол).Каждое второе отравление ими - летально. Молодняк просто и без затей убивают у всех на глазах. В Москве продаж нет - меньше шума, надо успеть регионы убить...
Почему столь долго длится процесс признания РПН данных смесей наркотическими и процветает ЛЕГАЛЬНАЯ торговля фактически синтетическими наркотиками, уже и через автоматы, как презервативы...
Какая государственная контора сошла с ума? Или я напрасно беспокоюсь, и торговля ими - вполне легальный и нравственный способ поднимать 3500-5000% рентабельности?
Роспотребнадзор-официальный ответ2009-12-02 13:37:11 Андрею малый бизнес АлтайФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение о реализации курительных смесей и сообщает.
Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 09.04.2009 № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» запрещен оборот на территории Российской Федерации курительных смесей, содержащих в своем составе Шалфей предсказателей (Salvia divinorum), и (или) Гавайскую розу (Argyreia nervosa), и (или) Голубой лотос (Nymphea caerulea).
Курительные смеси, включающие вышеуказанные растения, незаконно распространяются в виде высушенных и измельченных частей растений, порошков, которые можно использовать для курения и реализуются без каких-либо возрастных ограничений.
Роспотребнадзором проверено около 10 тысячи объектов, реализующих табак и курительные смеси. В результате данных мероприятий за различные правонарушения, связанные с реализацией табака и курительных смесей, наложено более 600 штрафов на общую сумму более 2,4 млн. рублей. Снято с реализации более 1000 партий курительных смесей общим объемом более 560 кг.
Контрольно-надзорные мероприятия за реализацией курительных смесей продолжаются.
LARA2009-11-28 10:25:32 замеры шума в ночное времяУ меня продуктовый магазин. Соседи сверху заменили полы на ламинат, теперь жалуются на шум от холодильников, шаги покупателей, передвигаемых предметов и т.д.В ночное время магазин не работает, отключаем кондиционер, холодильники с напитками 7 штук, остается в рабочем состоянии только две хол. витрины(молоко, колбаса) и два мороз. ларя. Роспотребнадзор по жалобе сделал замеры, в дневное время превышений нет, с отключаемым оборудованием на ночь в ночное время превышений нет, после получения таких результатов Ропотребнадзор сделал повторный замер шума в ночное время, но уже потребовал включить все имеющее оборудование, включая и кондиционер в результате небольшое превышение есть. Доводы о том, что я себе не враг и разориться на оплате за электроэнергию напрасно работающего оборудования мне не выгодно, я его выключаю - никого не интересуют. Правомерно ли требование замерять шум со всем включенным оборудованием в то время когда в реалии оно не работает.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-22 08:29:45 Ответ LARAУправление санитарного надзора рассмотрело обращение «ОПОРА РОССИИ» по вопросу измерения уровня звукового давления и сообщает.
Согласно методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» в случаях, когда необходимо оценить шумовое влияние оборудования, измерения проводятся сначала при работающем оборудовании, затем в той же точке при выключенном оборудовании (фоновый уровень).
Вместе с тем, для решения вопроса о необходимости проведения измерений шума в ночное время заявителю необходимо представить дополнительные материалы, включающие в себя:
- условия эксплуатации системы кондиционирования,
- протокол измерений уровня звука.
При предоставлении этих материалов будет возможно дать ответ по существу поставленных вопросов.
alex2009-12-03 12:09:17 Проверки больниц294-ФЗ относится к проверкам предпринимательской деятельности юрлиц.
А как должны проверяться государственные больницы (муниципальные, областные, федеральные) они ведь не предприниматели?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-22 09:43:08 alexу: Проверки больницФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение и сообщает.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления" из пункта 1 статьи 1: исключены слова "при осуществлении ими предпринимательской деятельности".
Таким образом, действующая редакция статьи 1, части 1 «Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» распространяется, в том числе и на государственные лечебно-профилактические учреждения.
Татьяна Н.2009-12-08 16:59:38 Продажа мерных товаров:тканей, тесьмы и т.д.При продаже тканей, ленты и др.мерных товаров часто возникают проблемы продажи остатков.Раньше в правилах продажи данного вида товара было прописано, что прдавец имеет право оставлять остатки, пригодные для дальнейшей реализации. Как обстоят дела сейчас? Где, в каких документах можно найти ответ на этот вопрос, желательно с комментариями.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-21 15:23:11 ТатьянеПорядок продажи тканей и иных текстильных товаров в настоящее время регламентирован среди прочего соответствующими положениями раздела III «Особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, п. 43 которых запрещает добавление к покупке отрезной ткани, а также продажу кусков ткани с фабричным ярлыком и клеймом (хазовых концов), если нарушена фабричная отделка и клеймо поставлено не с изнаночной стороны. Каких-либо иных требований, ограничивающих возможность реализации продавцом «остатков тканей» данный нормативный правовой акт не устанавливает.
Колчанова Татьяна Ивановна, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса2009-12-18 07:40:42 О требованиях Роспотребнадзора при размещении, проектировании и строительстве ветеринарных клиник, а также установки рентгенологических аппаратовСоюз предприятий зообизнеса по поручению своих участников просит Вас разъяснить, требования каких нормативно-правовых актов необходимо соблюдать предпринимателю для получения заключения Роспотребнадзора при размещении, проектировании и строительстве ветеринарных клиник и при осуществлении ветеринарной деятельности, а так же какие требования предъявляются при стационарной установке и эксплуатации палатных аппаратов рентгенологического исследования в ветеринарных клиниках и использовании переносного рентгенологического оборудования вне клиник.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-20 16:06:13 Колчановой Татьяне ИвановнеОтдел государственной регистрации, лицензирования и сертификации рассмотрел обращение Союза предпринимателей зообизнеса и сообщает, что лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 20004 года № 107 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения».
Выдача лицензий на проектирование и изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (проектирование помещений для рентгеновских установок, строительство) осуществляется исключительно Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
При проектировании кабинетов для рентгенологических исследований необходимо руководствоваться Санитарными правилами и нормативами СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
Для получения лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующего): размещение источников ионизирующего излучения проектирование и изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения необходимо предоставить следующие документы:
а) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица (включая место нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности), лицензируемой деятельности, которую соискатель лицензии намерен осуществлять;
б) копии учредительных документов, документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
в) копии документов, подтверждающих соответствие работников лицензионным требованиям и условиям (копия диплома об образовании, копия документа о краткосрочном повышении квалификации по проектированию помещений для рентгеновских установок в объеме не менее 72 часов за последние 5 лет);
г) копию документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание на использование зданий, строений и помещений для осуществления лицензируемой деятельности.
д) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставлении лицензии.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.
LARISSA2009-12-18 08:04:42 договор подряда по ремонту жилого помещенияМежду ИП и гражданином устно заключен договор на проведение ремонтных работ в квартире. Требования со стороны потребителя изначально не обозначены, гарантийные обязательства не установлены, акта приема работ не составлялось. Претензий в течение более чем 3,5 лет не предъявлялось.Ремонт не связан с вмешательством в конструкцию стен, только отделочные работы. Каков срок давности предъявления претензий со стороны потребителя в соответствие со статьей 29. п3.ЗЗПП - 2 года или 5 лет?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-21 15:25:03 Ответ LARISSAПрименительно к описанной в вопросе ситуации, указывающей на наличие между потребителем и исполнителем соответствующих ремонтных работ отношений по договору бытового, а не строительного подряда, следует исходить из того, что потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги). При этом в случае спора относительно существа правоотношений, связанных с выполнением ремонта на объекте недвижимого имущества, следует исходить из того, что квалифицирующие признаки договора строительного подряда приведены в п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Лександер2010-01-11 21:21:31 Участие экспертов ФГУЗ Почему Роспотребнадзор перестал отвечать на вопросы?
Очень прошу дать разъяснения. Пунктом 8 части 2 статьи 20 федерального закона 294-ФЗ от 26.12.2008 г. предусмотрено незаконность проверки в случае участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.
Я, ИП заключил договор с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте РФ» на проведение производственного контроля. Вправе ли эксперты ФГУЗ участвовать в плановой проверке?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-22 09:52:23 Лександеру: Участие экспертов ФГУЗФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение и сообщает.
Пункт 8 части 2 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вступает в силу с 1 января 2011 года.
Александр2010-01-18 14:23:31 Постановление Правительства №1009Постановлением Правительства РФ №1009 от 14 декабря 2009 г продовольствие промышленного изготовления выведено из-под контроля ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Следует ли ожидать отмены поборов вет. службы в виде оплаты обязательных договоров и ветеринарно-сопроводительных документов?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-28 15:55:16 Александру - постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо-получия человека рассмотрела Ваше обращение и сообщает.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продук-тов и по организации такого контроля» полномочия Минсельхоза России - Россельхознадзора и Минздравсоцразвития России – Роспотребнадзора по вопросам контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля разделены.
Полномочия по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к пищевым продуктам, продовольственному сырью, а также к контактирующим с ними материалам и изделиям отнесены к компетенции Минздравсоцразвития России – Роспотребнадзора.
Россельхознадзор и его территориальные органы принимают участие в осуществлении совместного с Роспотребнадзором контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в соответствии с совместными нормативными правовыми и иными актами Минздравсоцразвития России и Минсельхоза России, изданными в рамках установленных полномочий.
Александр2010-01-30 08:50:28 Постановление Правительства №1009Очень уж обтекаемый получился ответ. Еще раз прошу ответить на конкретный вопрос:
Наше предприятие занимается реализацией продуктов питания животного происхождения промышленного изготовления. Продукция подвергалась тепловой обработке.
Обязаны ли мы содержать вет. врача и оплачивать ветеринарно-сопроводительные документы на этот товар?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-04 11:53:27 АлександруВ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009г № 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля» контроль за продукцией животного происхождения, прошедшей тепловую обработку осуществляют органы Роспотребнадзора.
При этом согласно ст. 3 п. 1 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте на территории Российской Федерации могут находиться только те продукты, материалы и изделия, соответствующие нормативным документам и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем сообщаем, что рассмотрение вопросов, касающихся комплектации штата сотрудников ветеринарным врачом и наличия ветеринарно-сопроводительной документации не относится к компетенции Роспотребнадзора.
Анна2010-01-22 03:53:47 Регистрация БАД.Производим несколько наименований БАД и решишили расширить ассортимент и зарегистрировать новую добавку. До настоящего момента всегда обращались в Московские фирмы оказывающие такие услуги (поскольку сами находимя на Дальнем Востоке). Есть ли возможность дистанционно (не выезжая в Москву) зарегистрировать БАД (ТУ и ТИ разработаны, опытные образцы изготовлены)?
Как технически это сделать? Куда и что направлять?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-27 09:00:41 Анне - о регистрация БАД Порядок государственной регистрации продукции (в том числе биологически активных добавок к пище) определен приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2007 № 657 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению государственной функции по государственной регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств); отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации».
Процедура дистанционной регистрации продукции указанным документом не предусматривается. Для государственной регистрации биологически активных добавок к пище необходимо обратиться в отдел государственной регистрации, лицензирования и сертификации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (г. Москва, Вадковский переулок, д.18, стр.5, 7, тел. 8 (499) 973-26-49) с документами, необходимыми для регистрации биологически активных добавок к пище.
Информация о процедуре государственной регистрации продукции (в том числе биологически активных добавок к пище) размещена в на официальном сайте Федеральной службы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека http://www.rospotrebnadzor.ru/….
Александр2010-01-23 13:42:17 Санобследование производства.Выпускаем БАДы 1 год. Управление роспотребнадзора по нашему заявлению проводило санобследование для выдачи СЭЗ на серийное производство на соответствие СанПиН 2.3.2.1290-03. Во время досконального осмотра объекта у двух экспертов не было ни одного замечания (ни устно ни письменно). Во время ожидания оформления экспертного заключения и СЭЗ мы периодически звонили нач. отдела управления Роспотребнадзора и всегда получали один ответ – вопросов нет, документы на подписи у руководителя. Когда срок подошел к 2-м меяцам нам выдали отрицательное заключение, основание - у одной из раковин не подведена горячая вода. Время на устранение этого замечания 2 часа, но сейчас мы вынуждены заново обратиться в Управление Роспотр. для нового обследования и уверены, что опять прождем 2 месяца и опять нам могут найти мелкое замечание. Как с этим бороться? При этом выпуск БАД остановлен так как старое СЭЗ на производство было выдано на опытную партию на 1 год.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-27 09:04:27 Александру - Санобследование производства Действия (бездействие) должностных лиц при оформлении санитарно-эпидемиологических заключений могут быть обжалованы путем обращения к руководителю территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или обращения в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Жалобы относительно проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для рассмотрения обращения по существу, необходимо указать фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, а также фамилию, имя, отчество должность должностного лица, действия которого обжалуются, конкретное описание обжалуемого деяния должностного лица.
Юля2010-01-26 07:49:18 БАД.Организация производит "собственную субстанцию" (сырье) для производства БАД. Кроме этого зарегистрировали готовые формы БАД и организовали их производство. При оформлении Санэпид заключения на производство Управление Роспотребнадзора в виде деятельности указало "производство БАД к пище на основе "собственной субстанции"". Получается мы не имеем право производить БАД без использования "собственной субстанции"? Законно ли это?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-01-27 09:02:25 Юле - о БАД Формулировка «Производство БАД к пище на основе собственной субстанции», указанная в санитарно-эпидемиологическом заключении на вид деятельности (производство биологически активных добавок к пище), является некорректной. При производстве биологически активных добавок к пище допускается использовать любое сырье, разрешенное для использования в составе биологически активных добавок к пище, зарегистрированное в установленном порядке.
Лександер2010-01-27 19:58:15 Несколькими органами контроляПисьмо Роспотребнадзора №01/912-10-32 от 27.01.2010 г. «О мерах по контролю и надзору за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в условиях совершенствования государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства» устанавливает, что надзор по соблюдению аптеками установленных цен на ЖНВЛС является компетенцией Роспотребнадзора. НЕ ПРОТИВОРЕЧИТЬ ли данное письмо пункту 5 статьи 3 федерального закона от 26.12.2008 г. 294-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944, устанавливающий аптеки исключительно поднадзорными объектами Росздравнадзора? Спасибо!
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-02-02 12:53:43 Лександеру - несколькими органами контроляВ упоминаемом Вами письме Роспотребнадзора говорится не о надзоре «по соблюдению аптеками установленных цен на ЖНВЛС», а «о мерах по контролю и надзору за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в условиях совершенствования государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», что не одно и то же.
При этом в указанном письме вполне определенно перечисляется то, что в контексте рассматриваемой проблематики может являться предметом соответствующего внимания и надзорных действий для должностных лиц Роспотребнадзора (его территориальных органов), т.е.:
права потребителей на своевременное получение (на русском языке) полной, необходимой и достоверной информации о реализуемых лекарственных средствах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, к числу которой относится, в том числе, информация о цене товара (см. ст. ст. 8,10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12, 19, 71 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55);
требования к маркировке и оформлению реализуемых лекарственных средств, установленные ст. 16 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» в их причинно-следственной связи с нормами ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
как таковые правила продажи лекарственных средств, установленные соответствующими положениями ст. 32 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» и п.п. 70 – 77 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.
Лександер2010-02-02 20:29:09 Тем не менее... Из письма: «Прошу руководствоваться данным поручением (письмом №01/912- 10- 32 от 27.01.2010 г.) при реализации функций по КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ за деятельностью аптечных учреждений в ходе организации и проведении соответствующих плановых и внеплановых проверок (с соблюдением положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) и муниципального контроля»), а также при решении вопроса о проведении соответствующего административного расследования в порядке, регламентированном нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Г.Г. Онищенко.
Роспотребнадзор в ответе не отрицает, что письмо №01/912- 10- 32 от 27.01.2010 г. противоречить постановлению Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944, устанавливающий аптеки исключительно поднадзорными объектами Росздравнадзора?
Вместе с тем Роспотребнадзор косвенно устанавливает в официальном ответе, что постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944 противоречить, что очевидно, Закону «О защите прав потребителей» и подзаконным актам данного Закона. Однако, неустранимые сомнения трактуются в пользу лица. Да, законность проверок Роспотребнадзора в отношении аптек можно обосновать нормативными актами большей юридической силы, как Вы это делаете и в ответе и в самом письме. А в правоприменительной практике, каждый раз, Вам придется это доказывать в судебном порядке.
Затронутый вопрос в письме о надзоре по соблюдению аптеками установленных цен на ЖНВЛС несомненно требует своего решения. Для этого в постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944 необходимо внести изменения: в разделе «розничная торговля лекарственными средствами» после слов «органы, осуществляющие лицензирование фармацевтической деятельности» дополнить «органы, осуществляющие государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей». До внесения этих изменений отозвать письмо №01/912- 10- 32 от 27.01.2010 г. Спасибо! С уважением, Лександер!
Анна Юрьевна.2010-01-28 08:10:55 Как воспользоваться вашим ответом1) Какие сроки рассмотрения письменного обращения юрид. лица в органы Роспотребнадзора? Что делать если не отвечают?
2) Увидели официальный ответ Роспотребнадзора на этом сайте на ситуацию схожую с нашей. Как воспользоваться этим ответом, сослаться на этот форум?
3) СЭЗ на производство: Роспотребнадзор не выдал СЭЗ на производство БАД из-за того, что не построили локальные очистные на случай ЧС, т.к. мы используем растворитель на который нет ПДК в воде водных объектов и он якобы может попасть в сточные воды. При этом мы не водопользователи, а сточные воды принимают городские очистные. Считаем это требование не законным.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-01 11:37:27 Анне ЮрьевнеСогласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 (государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Одновременно сообщаем, что ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вы можете воспользоваться правом обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анна Юрьевна.2010-03-03 02:40:20 Как воспользоваться вашим ответом (2) Почему так затянули с ответом и в добавок два вопроса оставили без ответа!
Вопросы ведь очень узкие и по конкретной теме, неужели нельзя именно так четко и ясно ответить. Наверное это (затягивать и не давать конкретных ответов или вовсе не отвечать) свойственно не только Регионам, но и Федеральному управлению РПН. Зачем нужен этот раздел, если на каждый вопрос вы предлагаете обратиться с жалобой на действия должностных лиц в вышестоящий орган или в суд. А вы разве не вышестоящий орган? В 2009 году видно, что есть ясные и четкие ответы на вопросы, а в этом году только отписки. Уважаемые работники Федерального РПН отвечающие на наболевшие вопросы (а здесь именно такие), убедительная просьба не подходить формально к проблемам предпринимателей. Просьба всетаки ответить на мои 3 вопрпоса по существу. Анна Юрьевна.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-03 17:54:30 Анне ЮрьевнеВ соответствии со ст. 12, п. 1 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки рассмотрения обращения юридического лица в органы Роспотребнадзора – 30 дней со дня регистрации обращения. При задержке ответа жалобу необходимо направлять в вышестоящий орган.
Жалоба «СЭЗ на производство» 2010-03-03» – в соответствии с п.9 Приложения №2 Приказа Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» …санитарно-эпидемиологическое заключение выдается на следующие виды деятельности: …производство новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья…
При этом сообщаем, что в соответствии с п. 4.1.1. СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» «… Не допускается сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.) которые…содержат вещества (или продукты из трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения.
Виктор2010-01-28 08:29:21 Проверка канализации РоспотребнадзоромСлучайно увидели документ (Заключение) о том, что Роспотребнадзор по жалобе жильцов
о запахе из канализации обследовал канализационные сети этого дома и при этом качество сточных вод определял путем замеров в воздухе над колодцами. Таким же образом отбирали воздух и над нашей канализационной станцией (закрытая будка), но это наша собственность расположенная между домом и нашей территорией. Что это было – выездная внеплановая проверка? Тогда почему не в соответствии с ФЗ 294? Почему мы не знаем ничего об этом? Что за документ «Заключение»? Что должны контролировать в сточных водах специалисты Роспотребнадзора и как? Где граница полномочий различных контролеров по сточных водам и воздуху?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-03 17:46:31 ВикторуСпециалисты Роспотребнадзора не контролируют состав сточных вод, воздух над колодцами и канализационными станциями. Для более полного ответа необходимо точно указать, о каком заключении идет речь, специалисты какого Управления Роспотребнадзора и с какой целью проводили замеры воздуха над канализационными колодцами и канализационной станцией и кто выдавал заключение с его копией для возможности ознакомления.
Виктор Васильевич.2010-01-29 08:07:35 Обследование производства.1.Если мы не согласны с результатами обследования производства или результатами проверки, есть ли возможность обратиться в другую экспертную
независимую организацию (в регионах), чтобы доказать к примеру, что труба у нас высотой 6 метров, а не 4 м, или правильность расчета скорости воздуха. Или писать жалобу в Федеральный Роспотребнадзор на Онищенко?
2.При обследовании производства нашли одно нарушение, мы его устранили и письменно ответили, но тогда нам при повторном обследовании нашли еще одно замечание. Почему его не указали при первом осмотре? Считаем, что делается это умышленно. Ведь так может быть и в третий раз и постоянно по 2 месяца. Что делать?
3.На какую проектную документацию Роспотребнадзор должен делать экспертизу и выдавать СЭЗ.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-01 11:43:55 Виктору ВасильевичуЕсли Вы не согласны с результатами обследования производства, у вас есть право обратиться в другую экспертную аккредитованную организацию для проведения экспертизы либо обратиться с жалобой на действия должностных лиц в вышестоящий орган или в суд.
Виктор Васильевич2010-03-02 15:49:22 Обследование производства. Повторно!!! На мои вопросы от 29.01.2010 «Обследование производства» ждали ответа больше месяца, а получили в итоге отписку на один из 3- х вопросов из которой не ясно какие аккредитованные организации (есть ли их перечень?). Два оставшихся вопроса остались без ответа!
Теперь, скорее всего, придется ждать еще больше меяца, а именно об этом были вопросы.
Вопрос модераторам от Опоры – можно ли узнать, кто давал из чиновников такую отписку (ФИО) и сообщить об этом г. Онищенко Г.Г. или весь этот форум для галочки?
С уважением, Виктор Васильевич.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-15 10:06:25 О проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз1) Вопрос необходимо уточнить в связи с тем, что не ясно идет ли речь в вопросе о проведении проверки, осуществляемой органом государственного надзора (контроля)? Если да, то экспертные организации не вправе проводить проверки.
2) По фактам выявления правонарушений при проведении проверок меры воздействия должны применяться по каждому такому факту. Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» количество принимаемых мер не ограничено.
Тем не менее, из вопроса не ясно, идет ли речь о проверке, осуществляемой органом государственного надзора (контроля), либо это обследование производства в рамках производственного контроля? Требуется уточнение.
3) Статьей 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены санитарно-эпидемиологические требования к застройке городских и сельских поселений.
Согласно ч. 3 ст. 12 указанного закона, предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. Другие случаи выдачи санитарно-эпидемиологических заключений при планировке и застройке городских и сельских поселений законом не предусмотрены.
Светлана Владимировна2010-02-04 19:25:30 Предписание об обеспечении изолированного входа и переведении помещения из жилого в нежилой фондЯ директор Центра временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Квартира, в которой располагается Центр, является жилым помещением и принадлежит мне на праве аренды. После проведения проверки РосПотребНадзором был составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в том, что вход в Центр осуществляется через подъезд жилого дом, изолированный вход отсутствует (п.3.5 СанПиН). Также после проверки Жилищной инспекцией был составлен протокол об административном правонарушении в связи с тем, что квартира, в которой располагается центр, не переведена из жилого фонда в нежилой. Я, как наниматель помещения, не могу обеспечить изолированный вход, а также переведение квартиры из жилого фонда в нежилой.
Прошу разъяснить правомерность представленных мне требований, а также описать ход дальнейших действий.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-03 17:30:36 Светлане ВладимировнеВ соответствии с п. 3.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.
Учитывая, что деятельность Центра временного проживания граждан пожилого возраста подразумевает посещение гражданами, не проживающими в жилом доме, в котором он расположен, требование об отдельном входе является правомерным.
Вопрос перевода квартиры из жилого фонда в нежилой не входит в компетенцию Роспотребнадзора.
елена2010-02-07 06:14:21 Здравствуйте! есть ли особые санитарные требования при продаже пива из кег? Заранее спасибо за развернутый ответ.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-04 11:38:43 ЕленеСогласно ст. 3 п. 1 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте на территории Российской Федерации могут находиться только те продукты, материалы и изделия, соответствующие нормативным документам и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и согласно статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, за нарушение которого согласно ст. 55 №52-ФЗ устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
При этом, материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки, хранения, перевозки, реализации и использования пищевых продуктов должны также сопровождаться разрешительной документацией, подтверждающей качество и безопасность вырабатываемой продукции (санитарно-эпидемиологическое заключение и сертификат соответствия).
Учитывая изложенное, пиво, реализуемое в кегах, может быть допущенное к реализации в случае соблюдения вышеуказанных требований.
Людмила2010-02-09 07:18:01 Уважаемые специалисты Роспотребнадзора! У меня 2 вопроса: 1. Какими нормативными документами следует руководствоваться при создании в торговом центре парикмахерского зала на одно рабочее место парикмахера.
2. Возможно ли в этом же зале разместить 1 место мастера маникюра, если площадь помещения 24 кв.м.?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-03 17:56:44 Людмиле При открытии парикмахерской необходимо руководствоваться действующим СанПиН 2.1.2.1199-03 «Парикмахерские. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию».
Размещение в помещении площадью 24 кв.м. одного рабочего места парикмахера и маникюра возможно при условии соблюдения требований к оборудованию помещения, режима профилактических мероприятий и дезинфекции оборудования и инструментария.
Алексей2010-02-09 17:03:37 Пора наводить порядок!Я в бизнесе не новичок. Имею многолетний опыт общения с разными контролирующими и разрешительными организациями, с предпринимателями разных регионов. Хочу отметить, что такой проблемной структуры для малого бизнеса, как Роспотребнадзор в России нет. Ростехнадзор, Росприроднадзор, МЧС, Россельхознадзор и другие государственные организации пытаются хоть как-то менять свою работу с течением времени. Они постепенно уходят от практики «разрушить» предприятие к практике «содействия». Появляются предложения по улучшению производства, дается время для устранения выявленных нарушений и замечаний, проводится ротация кадров.
У нас в области руководитель Роспотребнадзора сидит на своем месте уже более 15 лет. Термин «Благополучие населения», используется структурой для улучшения благополучия самого руководителя и членов его семьи. Родственники выступают своего рода «решалами» между бизнесом и данной структурой. Из-за имеющихся слухов, распускаемые, по всей видимости, самим руководителем, о якобы родственных связях с Г. Онищенко, никто из предпринимателей не хочет связываться и наводить порядки. Предприниматели попросту боятся обращаться в суд, рискуя потерять все. Знаю немало примеров малых инновационных предприятий, имеющие как международные, так и российские сертификаты качества (ISO, HACCP, FDA и т.д.), производят продукцию согласно стандарту GMP, являются крупными налогоплательщиками, а получают СЭЗ на размещение нового производства на земельном участке более 2-х лет. Конечно, не обошлось без помощи представителя президента в округе. Одно из вышеперечисленных предприятий уже более трех лет находится под давлением данной структуры. В ход идут все возможные и невозможные методы: подтасовка фактов, подкуп жалобщиков, оплата прессы, отказ от согласования любых проектов. Дело дошло до оказания давления со стороны Роспотребнадзора на обслуживающие структуры-монополисты, для того, чтобы те, расторгнули договоры на обслуживание. Данное предприятие обладает запатентованной технологией. Ни одна страна кроме России не обладает секретами промышленного производства веществ, выпускаемые на данном предприятии.
Друзья пригласили посетить центр биотехнологии в Китае. Из-за возникших проблем (у многих малых предприятий они примерно одинаковые): невозможность согласовать проекты и оперативно получить разрешительные документы на производство продукции в России, россияне строят заводы в Китае. В центре биотехнологий их уже около 10 и все основаны на российских разработках. До сих пор не могу понять, как можно подвести под структуру Роспотребнадзора такое монополизированное законодательство? Она сама разрабатывает законы, СанПины, имеет своих экспертов, свои лаборатории. Можете ли Вы посоветовать куда обращаться тем предприятиям, у которых сложилась такая ситуация? Неужели писать письмо президенту или ехать строить производство в Китай? …Коррупция.
С уважением.
Андрей Николаевич2010-02-11 16:15:48 У нас в регионе руководитель Роспотребнадзора долгое время не согласовывал проекты Водоканала. Те, в свою очередь, не могут получить лицензию на сброс. Все это он делал для того, чтобы Водоканал под любым предлогом расторгнул договор на прием сточных вод с малым предприятием, неугодным руководителю Роспотребнадзора. Сегодня предприятие получило уведомление о расторжении договора. Через 3 дня 100 человек останутся без работы. Вот Вам пример того, как можно закрыть любое предприятие «чужими руками».
Скажите, может ли руководитель Роспотребнадзора Г. Онищенко направить комиссию и прекратить беззаконие, которое творит этот чиновник?
С уважением,
Андрей Николаевич
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-03 17:50:15 Андрею НиколаевичуЗаключение и расторжение договоров Водоканалов с предприятиями не относится к компетенции Роспотребнадзора. Для более точного ответа на Ваш вопрос необходимо конкретизировать данные - о каком руководителе Роспотребнадзора, предприятии и Водоканале какой территории идет речь.
Ирина2010-02-11 16:26:28 Проверка даты производства продуктаЗдравствуйте. На данный момент некоторые сетевые магазины продают хлебобулочные изделия, а так же кондитерские-торты с датой, приклеенной на бумажках, и фактически нельзя проверить клеит их изготовитель или магазин, по опыту знаюю, что на тортах они переклеиваются каждый день. А так же колбаса в нарезку-кто знает когда она произведена, если дата фасовки не о чём не говорит?
Предлагаю вас обязать производителей штамповать на заводе дату подукции, а не бумажки клеить да без печати. Спасибо.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-04 11:36:07 ИринеСогласно ст. 3 п. 1 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте на территории Российской Федерации могут находиться только те продукты, материалы и изделия, соответствующие нормативным документам и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и согласно статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, за нарушение которого согласно ст. 55 №52-ФЗ устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
Вместе с тем, информация о пищевом продукте выносится на этикетку в соответствии с общепринятыми государственными стандартами качества Российской Федерации. Так согласно п. 3 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» информация для потребителя должна быть полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введён в заблуждение относительно состава, свойств пищевого продукта, а его наименование должно соответствовать наименованиям, установленным в национальных стандартах Российской Федерации.
Одновременно с этим информируем, что в соответствии с п. 8.12 СП 2.3.6. 1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» скоропортящиеся пищевые продукты, масса (объем) и потребительская тара которых не позволяют осуществить их реализацию одномоментно (мясные изделия в парогазопроницаемых оболочках, вакуумной упаковке, массой более 1 кг, салаты и готовые охлажденные многокомпонентные блюда в таре от 1 до 3 кг), допускается реализовывать вразвес в отделах. Реализация продуктов из вскрытых потребительских упаковок осуществляется в течение одного рабочего дня, но не более 12 часов с момента вскрытия упаковки при соблюдении условий хранения (температура, влажность).
Раиса 2010-02-15 16:22:39 достоверность анализов и их правомерностьЯ индивидуальный предприниматель парикмахер г Надыфм у меня в офисе взяли смывы за которые был предъявлен счет в 10 тысяч рублей за тем был взят еще один смыв якобы за то , что анализ не получился и вновь было взято еще 6оо рублей, как это понимать. Чувство униженности и бнспредельщины заставляет обращаться к вам .Спасибо.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-03 18:00:57 РаисеДля проведения служебного расследования о правомерности проведения исследований (смывов) и их оплаты, Вам необходимо представить более точные данные о местонахождении парикмахерской, документы об оплате и договор на проведение вышеуказанных услуг (при его наличии).
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13.04.2009 № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля» носит рекомендательный характер.
В соответствии с п.4.1 СП 1.1.2193-07 «Изменения и дополнения № 1 к СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» парикмахерские не входят в перечень объектов, на которых осуществляется производственный контроль с применением лабораторных исследований и испытаний.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приложением № 1 «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление» (Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584), для начала осуществления деятельности по услугам парикмахерских представляется уведомление.
Плановые проверки парикмахерских и салонов красоты проводятся, в соответствии с п.2 ст.9 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не чаще, чем один раз в три года.
Лександер2010-02-18 07:12:51 Кто уполномочен?Кто уполномочен из должностных лиц Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.8, 14.2, 14.4, частью 1 статьи 14.5, статьями 14.6 - 14.8, 14.15, частями 3 и 4 статьи 14.16, частями 2-4, 6-8 статьи 14.34, статьей 19.14 КоАП РФ? Спасибо! С уважением Лександер!
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-15 09:59:09 О перечне должностных лицСогласно части 2 статьи 23.49 КоАП рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей предусмотренных статьями 10.8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), 14.2, 14.4, частью 1 статьи 14.5, статьями 14.6 - 14.8, 14.15, частями 3 и 4 статьи 14.16, частями 2 - 4, 6 - 8 статьи 14.34, статьей 19.14 (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих) КоАП вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители;
2) начальники территориальных управлений государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.
В соответствии с ныне действующей структурой органов Роспотребнадзора, рассматривать указанные дела об административных правонарушениях вправе следующие должностные лица:
1) руководитель Роспотребнадзора, его заместители;
2) руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, их заместители.
Вместе с тем, с 31 марта 2010 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения наименований должностей, которые приводятся в соответствие с действующим законодательством. Также согласно вносимым изменениям рассматривать указанные дела будут вправе руководители структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, их заместители (Федеральный закон от 28.12.2009 № 380-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Александр2010-04-03 18:01:09 прошу вас, разъяснить каковы основные требования к качеству товара при продаже текстильной продукции и что означает "добавление к покупке отрезной ткани".. заранее благодарен.
Анна2010-02-26 05:51:44 Декларация о соответствии БАД.В соответствии с постановлением правительства №982 от 1 декабря 2009 г. БАДы вошли в перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии. Просим разъяснить
где взять форму этой декларации, с кем ее надо согласовывать и что в ней вообще должно быть? Кем она разрабатывается и утверждается? Не является удостоверение о качестве подготовленное производителем этой самой декларацией? Не придется ли вносит изменения в ТУ на БАДы?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-15 10:15:03 О декларировании БАД В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» с 14 февраля 2010 года биологически активные добавки к пище подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия).
Перечень органов по сертификации, которые осуществляют регистрацию деклараций о соответствии биологически активных добавок к пище установленным требованиям, а также информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, размещены на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru).
Биологически активные добавки к пище, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации (находящиеся у дистрибьютора или в учреждениях аптечной сети и специализированных магазинах, отделах) с датой изготовления до 14 февраля 2010 года, не подлежат подтверждению соответствия в форме принятия декларации и могут находиться в обороте без информации о подтверждении соответствия в форме принятия декларации (без декларации о соответствии) до окончания срока годности продукта.
Декларирование соответствия биологически активных добавок к пище установленным требованиям не является основанием для внесения изменений в техническую документацию, согласованную в установленном порядке.
Александр2010-03-01 13:28:54 Постановление Правительства №1009Наверное вопрос оказался слишком сложным, чтоб на него можно было ответить в месячный срок Роман2010-03-04 07:04:40 прошу прокомментировать Прошу Вас дать комментарий к отчету о Наиболее значимых результатах деятельности НП «ОПОРА» и ОПОРЫ РОССИИ за отчетный период, 2006-2010гг. с V Съезд Некоммерческого партнерства «ОПОРА», который состоялся 1 марта в Москве ( http://www.opora.ru/…).
В частности на ст. 6 отчета говорится, что отменены обязательные требования по разработке и согласованию санитарно-защитных зон, так ли это? Судя по САНПиНу по организации таковых указанное исключается лишь для объектов начиная с IV класса опасности и, следовательно, в отчетных данных просто допущена неточность, я прав?.
Уважаемый модератор, прошу также со стороны данного портала дать необходимый комментарий сему.
редакция портала2010-03-04 09:37:23 Модераторы этой темы - эксперты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Вопрос экспертам ОПОРЫ по этой теме вы можете задать через Общественную приемную или по горячей телефонной линии ОПОРЫ РОССИИ (495) 721-86-18
Наталья2010-03-09 18:47:47 Прошу помощиЯвляюсь ИП. Вид деятельности – розничная торговля спортивной одеждой. 23.12.08 при проверке магазина сотрудниками милиции, без меня, был составлен акт об отсутствии у продавца «сан. минимума», который был подписан продавцом и предан в Территориальный Отдел вашей службы. Спустя 3 месяца, 23.04.08, было оформлено постановление главного санитарного врача о нарушении мной ст. 15.5 Закона РФ52 и п. 13.1 СП и взыскании штрафа в размере 5 тыс. р. Т.к. в протоколе неправильно указали мой адрес, в рассмотрении дела я не участвовала и постановление не получала, а о наложенном штрафе узнала от судебного исполнителя. Срок обжалования в суде истек. Изучив постановление, я пришла к выводу, что все указанные выше документы имеют отношение к производству и продаже продуктов питания, а следовательно все действия в отношении меня сотрудников милиции и Федеральной службы по надзору не законны. Очень хочу получить ваш комментарий ситуации.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-25 18:15:19 Наталье Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. При этом в соответствии ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно частям 1, 2 ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.12 КоАП Вы имеете право на обжалование вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в порядке надзора.
Таким образом, Вы можете обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, несмотря на пропуск десятидневного срока, установленного для обжалований постановлений. Оценка законности привлечения Вас к административной ответственности будет дана при рассмотрении соответствующей жалобы.
Александр2010-03-09 22:01:07 Запрос о предоставлении сведений со стороны РоспотребнадзораДобрый день!
Обоснованы ли требования территориального отделения Роспотребнадзора о предоставлении сведений по отходам производства и потребления за 2008 и 2009 гг. со ссылкой на приказ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.07.2008 г. №258 "О доп. мерах по проведению гос-го сан.-эпидем.надзора за деят-ю хоз-й субъектов при обращении с отходами производства и потребления" если нашими основными видами деятельности, как ИП, является:
1. розничная торговля запчастями легковых автомобилей (отдельно стоящее одноэтажное здание 500 м2);
2. Цех кузовного ремонта с автомойкой (отдельно стоящее одноэтажное здание 500 м2), при условии, что у нас заключены договоры на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов и отходов деятельности автомойки со сторонней организацией, в ведении которой находится полигон по захоронения и хранению бытовых отходов.
Можно ли в данном случае руководствоваться ст.49 Градостроительного Кодекса(190-ФЗ от 29.12.2004г) о Государственной экспертизе объектов капитального строительства, как основанием по непредоставлению запрашиваемых сведений.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-19 09:10:12 О предоставлении сведений по отходам производства и потребленияВ соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации полномочны запрашивать в пределах своей компетенции необходимые сведения у хозяйствующих субъектов.
В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 29.07.2008 № 258 «О дополнительных мерах по проведению государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов при обращении с отходами производства и потребления» Управлениям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации поручено представить сведения о проделанной работе по надзору за хозяйствующими субъектами в сфере обращения с отходами производства и потребления.
Для решения вопроса о правомерности требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации о предоставлении сведений Вашим предприятием об отходах производства и потребления за 2008 и 2009 гг. необходима конкретная информация о запрашиваемых сведениях.
Положения статья 49 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ не могут служить основанием отмены проведения надзорных мероприятий, осуществляемых управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.
alex2010-03-11 08:04:04 О применении светодинамических установок на концертахВ нашем городе при организации концертов в закрытых помещениях используется светодинамические установки, сторобоскопы. Хотелось бы узнать какими нормативными документами регламентируется их применение. Так как многие зрители жалуются на дискомфорт при применении этих устройств.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-19 10:09:31 О применении светодинамических установок на концертахВопросы применения светодинамических установок и стробоскопов на концертах не входят в компетенцию Роспотребнадзора.
alex2010-03-25 12:20:57 Прошу уточнитьИнтересно, с каких пор Роспотребнадзор не занимается вопросами вредного влияния на организм человека физических факторов внешней среды.
alex2010-03-11 08:17:04 О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию1. Почему санэпидзаключения с 2005 года выдаются на бланках не соответствующих по форме, утвержденной приказом №381. Ведь право выдавать СЭЗ имеют все органы госсанэпидслужбы РФ, а не только управления Роспотребнадзора.
2. Приказом 224 СЭЗ выдается на ... продукцию машиностроения и приборостроения производственного, медицинского и бытового назначения, кроме запасных частей к транспортным средствам и бытовой технике (за исключением контактирующих с питьевой водой и пищевыми продуктами). Получается что на все комплектующие и запчасти для техники производственного назначения необходим СЭЗ? Да и термин продукция машиностроения очень обширное понятие. Почему бы не указать конкретно с кодами ОКП, чтобы у должностных лиц не возникало самовольно трактовать данный документ.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-19 09:07:13 О выдаче санитарно-эпидемиологических заключенийВ соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полномочиями по выдаче сани-тарно-эпидемиологических заключений наделены главные государственные сани-тарные врачи и их заместители, в том числе главные государственные санитарные врачи (заместители главных государственных санитарных врачей) структурных подразделений и федеральных государственных учреждений федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Вооруженных Силах Российской Федерации, дру-гих войсках, воинских формированиях и органах, на объектах обороны и оборон-ного производства, безопасности, внутренних дел и иного специального назначе-ния, в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными ус-ловиями труда и на отдельных территориях.
Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Рос-сийской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о го-сударственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утратило силу. В связи с этим указание на бланках санитарно-эпидемиологических заключений на-именования несуществующей службы является некорректным.
Функциями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в Российской Федерации была наделена Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с постановле-нием Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утвержде-нии положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потреби-телей и благополучия человека».
Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» выдача санитарно-эпидемиологических заключений на запасные части к продукции приборострое-ния и машиностроения предусмотрена только в отношении тех запасных частей, которые контактируют с питьевой водой и пищевыми продуктами. На остальные запасные части выдача санитарно-эпидемиологических заключений не предусмотрена.
alex2010-03-22 09:36:29 о блаках санэпидзаключенийАбсолютно с вами согласен, что "...указание на бланках санитарно-эпидемиологических заключений на-именования несуществующей службы является некорректным...", но приказ 381 никто не отменял, никто не вносил в него изменения. Вопрос: если приказ Минздрава утвердил одну форму бланков, и Роспотребнадзор использует другую форму, не утвержденную никаким приказом, то правильно ли это?
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ
Статья 46. Основные принципы организации и деятельности системы государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.
2. Система государственного санитарно-эпидемиологического надзора включает в себя:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации;
территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и на транспорте;
учреждения, структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор соответственно в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, на объектах обороны и оборонного производства, безопасности и иного специального назначения (далее - объекты обороны и иного специального назначения);
государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.
-----
Как следует из этой статьи, роспотребнадзор главный. но не единственный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять госсанэпиднадзор и не является единственным органом, выдающим санэпидзаключения, то почему все остальные должны использовать бланки с символикой Роспотребнадзора?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-03-15 10:35:41 О декларировании БАДВ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» с 14 февраля 2010 года биологически активные добавки к пище подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия).
Перечень органов по сертификации, которые осуществляют регистрацию деклараций о соответствии биологически активных добавок к пище установленным требованиям, а также информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии) с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, размещены на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ( http://www.gost.ru).
Биологически активные добавки к пище, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации (находящиеся у дистрибьютора или в учреждениях аптечной сети и специализированных магазинах, отделах) с датой изготовления до 14 февраля 2010 года, не подлежат подтверждению соответствия в форме принятия декларации и могут находиться в обороте без информации о подтверждении соответствия в форме принятия декларации (без декларации о соответствии) до окончания срока годности продукта.
Декларирование соответствия биологически активных добавок к пище установленным требованиям не является основанием для внесения изменений в техническую документацию, согласованную в установленном порядке. Лександер2010-03-18 23:31:41 Обоснованность плановой проверкиПостановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944 для Роспотребнадзора установлена периодичность плановых проверок (не чаще 1 раза в 2 года) в отношении юридических лиц, оказывающих стационарную медицинскую помощь.
Федеральный закон 294-ФЗ от 26.12.2008 г. до внесений в него изменений Федеральным законом 365-ФЗ от 27.12.2009 г. в часть 1 статьи 1, вступивших в силу с 1 января 2010 г, не содержал ограничений на проведение проверок юридических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Роспотребнадзором в субъекте РФ в 2009 г. была проведена плановая проверка центральной районной больницы. В марте 2010 г. в больнице была проведена Роспотребнадзором аналогичная проверка, обосновав проверку тем, что ограничения (не чаще 1 раза в 2 года) действуют с 1 января 2010 г. и устанавливают срок следующей плановой проверки - не ранее марта 2012 г. Я не могу в данном случае не согласиться с Роспотребнадзором. Но тем не менее… Является ли плановая проверка больницы в марте 2010 г. обоснованной? Спасибо! Лександер2010-03-18 23:39:03 Периодичность плановых проверок Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. N 944 для Росздравнадзора установлена периодичность плановых проверок (не чаще 1 раза в 2 года) в отношении юридических лиц, оказывающих стационарную медицинскую помощь, а в отношении юридических лиц, оказывающих амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь - не чаще 1 раза в год. Как быть с периодичностью плановых проверок в случае, если у одного юридического лица имеются объекты, оказывающие стационарную и амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, являющимися структурными объектами данного юридического лица. Спасибо! С уважением, Лександер!
Роман2010-03-20 05:44:19 уточнению к ответу Роману от 2009-12-09 09:50:12Спасибо за ответ, пусть и несколько запоздалый: санзаключение мы получили, таки, не знаю уж какую роль тут сыграло ранее направленное мною Вам обращение.
С выложенным Вами проектом методуказаний я ранее уже знакомился. Мне по прежнему, возможно просто как не специалисту, не понятно для чего проводить некоторые виды исследований, а главное как (если, к примеру, объект не возведен, то какие шумы и вибрацию можно измерять?) и в каком объеме. Это не вопрос, а лишь реплика.
Тем не менее, хотелось бы уточнить Ваш ответ на вторую часть и внести ясность: Вы утверждаете, что противоречия между Водным кодексом РФ и действующими Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.2.1.1312-03 нет, и строить – возводить новые объекты запрещено? При этом, причалы строить можно? В связи с этим хочу непосредственно обратить Ваше внимание на следующие положения Водного кодекса РФ:
«Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
16. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.»
Как видите, закон не исключает строительство, а лишь требует соблюдение определенных условий.
Далее, что касается толкования Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.1.1312-03, привожу дословно «злополучный» пункт:
«3.5. Не допускается размещать новые производственные объекты на рекреационных территориях (водных, лесных, ландшафтных), в зонах санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных и прибрежных зонах рек, морей, охранных зонах курортов.»
Укажите, пожалуйста, где в нем говорится, что СП не распространяется на причалы? При том, что обращаю Ваше внимание – речь шла о портовых сооружениях, которые могут собой представлять сложные технические сооружения, включая перевалочные объекты, располагаемые по технологии непосредственно на причальных сооружениях. Все это относится именно, что к производственным объектам
P.S. По прежнему, прошу на это обратить Ваше внимание, выше речь не идет и не шла о строительстве в санзоне источников водоснабжения (поэтому Ваши столь подробные пояснения относительно охранной зоны объектов водоснабжения были вообщем то излишне). В моем случае речь идет о строительстве объекта возле водного объекта II категории (т.е. не используемого для питьевого водоснабжения).
ЕЛЕНОЧКА2010-03-24 20:04:32 Прошу помощиЗдравствуйте! Я Индив. пред. вид деятельности розничная торговля автозапчастями для иномарок,
16.09.09г. были приобретены потребителем амортизационные стойки на автомобиль Тойота "Королла" 2003г. выпуска по гарантийтому талону от производителя этих аморт. стоик японской фирмы "KYB", соответсвенно я приобрела эти стойки у официальных дистрибьюторов фирмы "Юником". Потребитель должен утановить стойки на авторизованной Станции техобслуживания от фирмы KYB т.е. должен действовать по требованиям которые прописаны в гарантийном талоне. Потребитель так и сделал, но с одной оговоркой он не заменим пружины как рекомендовали на Станции техобслуживания. Через полгода пробивается амортизатор и начинается вытекания масла т.е. амортизатор вышел из строя. Потребитель приезжает на СТО просит заменит амортизатор, его информируют как происходит замена (хотя полгода назад при покупке товар мы полностью проконсультировали его) Но потребитель всячески обвеняет нас в том, что мы ему продали бракованный амортизатор и угрожает нас "затоскать" по судам, если замену вдруг не произведут и ссылается на с.18 "О Защите Прав Потребителей", а мы ему пытаемся объяснить, что мы не производитм амортизатоты и грантию дает завод изготовителе и СТО которая устанавливает запчасть. В с.18 есть такая фраза "перечень технически сложных товаров утверждаемые Правительством РФ" Подскажите как нам правельно поступить в этой ситуации? И входят ли автозапчасти в этот перечень тех.сложных товаров? Зарание спасибо!!!
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-04-14 10:35:42 Ответ При практическом разрешении описанной в вопросе ситуации необходимо исходить из следующих положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей», Закон).
Прежде всего, продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона). Причем, учитывая, что договор розничной купли-продажи является публичным договором (см. ст.ст. 426, 492 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), продавец обязан обеспечить исполнение соответствующих обязательств, предусмотренных п. 2 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», в отношении каждого, кто к нему обратится. Если же продавец при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (см. п. 3 ст. 4 Закона), то он обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 495 ГК РФ, ст. ст. 8, 10 Закона продавец обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию о товаре, соответствующую требованиям к ее содержанию и способам предоставления, установленным законом и (или) иными правовыми актами.
Указанная информация по общим правилам, закрепленным п. 3 ст. 10 Закона, может доводиться до сведения потребителей в соответствующей документации, прилагаемой к товарам, с соблюдением требований, установленных Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55.
Согласно п. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель, которому был продан товар ненадлежащего качества, т.е. с недостатками, не оговоренными продавцом в установленном порядке (см. последний абзац п. 2 ст. 10 Закона), вправе по своему выбору предъявить любое требование из числа предусмотренных указанной правовой нормой. В этой же статье указаны особенности предъявления соответствующих требований в отношении технически сложных товаров. Однако их Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1997 № 575, имеет вполне определенное правоприменение, и автозапчасти в любом случае в себя не включает.
Соответствующие субъекты ответственности, выбор которых также принадлежит потребителю, обязанные в предусмотренном данным Законом порядке и в установленные им сроки рассмотреть заявленные требования, перечислены в п.п.2, 3 той же ст. 18. При этом розничный продавец – в их числе.
В случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмотренные статьями 20-22 Закона, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные ст. 18 Закона (п.2 ст. 23 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Если потребитель считает, что приобрел товар ненадлежащего качества и соответствующее требование предъявляется им продавцу в течение гарантийного срока на товар, то продавец обязан принять такой товар у потребителя и в случае необходимости провести проверку его качества. В случае спора о причинах возникновения недостатков товара проводится его экспертиза. При этом и в проверке качества товара и в проведении экспертизы потребитель вправе участвовать (п. 5 ст. 18 Закона).
Исчерпывающий перечень оснований, освобождающих продавца (изготовителя и т.д.) от обязанности по удовлетворению требований потребителя, приведен в п. 6 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей». Одно из них заключается в установлении факта наличия причинно-следственной связи между недостатком товара и нарушением потребителем правил его использования.
Поэтому (применительно к описанным в вопросе обстоятельствам) если будет доказано, что потребитель при установке купленных стоек амортизатора действительно не выполнил некие обязательные требования, касающиеся их надлежащей эксплуатации, предписанные изготовителем, которые при заключении договора купли-продажи в наглядной и доступной форме были своевременно доведены до покупателя, у Вас появятся законные аргументы для отказа в удовлетворении требования потребителя.
Однако окончательно разрешить спорную ситуацию (при не достижении консенсуса) вправе будет только суд.
Владимир2010-03-28 20:29:49 Юридический адрес на вывескеЯ, ИП, зарегистрированный по месту регистрации (жительства). Штрафуют за то что на вывески нет моего юридического адреса. А, у ИП-ка нет этого адреса! Андрей2010-03-30 14:22:22 Постановление Правительства 984На основании постановления Правительства №984 и письма РПН №01/3098-0-32 от 04.03.2010 О постановлении Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984, ФГУЗы и ТУ РПН ОТКАЗЫВАЮТСЯ принимать протоколы измерений независимых аккредитованных (в том числе и СИСТЕМЕ РПН) лабораторий для целей получения СЭЗ на виды деятельности.
ТАКИМ ОБРАЗОМ ЗАКРЫВАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 90% ЛАБОРАТОРИЙ (малый и средний бизнес о котором так много говорит ПРЕЗИДЕНТ)на территории РФ, а сотрудники оказываются на улице.
Несмотря на то, что постановление противоречит ФЗ 52 ст 42, приказу РПН №224 и многим другим правовым актам.
Уважаемые эксперты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ПРОЯСНИТЕ ПОЖАЛУЙСТА данную ситуацию.
Зарывать лабораторию или есть шанс?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-04-16 16:30:29 Ответ АндреюВ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» указанные в нем платные услуги, в том числе по проведению санитарно-эпидемиологических исследований (испытаний), в целях предоставления государственных услуг с 01.01.2010 вправе оказывать только федеральные органы исполнительной власти (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации), федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия.
Испытательные лаборатории иных организационно-правовых форм вправе оказывать платную услугу по лабораторным исследованиям (испытаниям), однако результаты таких исследований (испытаний) не могут являться основанием для предоставления Роспотребнадзором государственных услуг (выдача санитарно-эпидемиологических заключений).
Результаты исследований и испытаний аккредитованных в установленном порядке лабораторий и испытательных центров могут применяться для целей производственного контроля, подтверждения соответствия при сертификации и дек-ларировании, в иных целях, не противоречащих постановлению Правительства Российской Федерации от 02.12.2009 № 984 «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг».
Андрей2010-04-19 13:52:24 То есть Постановление и Письмо с разъяснениями НАДЗАКОННО?
Я правильно понял
Спасибо за ответ
НО есть маленькое НО
СЭЗ, выданные по протоколам коммерческих лабораторий
files.mail.ru/RQ7G4U
files.mail.ru/CV0PID
Это только маленькая часть СЭЭ полученных по результатам независимых лабораторий после постановления 984 Алиса Иванова2010-04-19 20:06:37 О постановлении Правительства РФ № 984Из официального ответа Роспотребнадзора Андрею: "Испытательные лаборатории иных организационно-правовых форм вправе оказывать платную услугу по лабораторным исследованиям (испытаниям), однако результаты таких исследований (испытаний) не могут являться основанием для предоставления Роспотребнадзором государственных услуг (выдача санитарно-эпидемиологических заключений)".
Уважаемый Роспотребнадзор, результаты исследований (испытаний), оформленные протоколом, никогда не являлись основанием для выдачи органами Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологического заключения. Согласно Вашему приказу № 224 основанием для выдачи санитарно-эпидемиологических заключений служит такой документ, как экспертное заключение, являющееся результатом экспертизы продукции, объекта или представленной документации (в т.ч. протоколов измерений, выполненных аккредитованными лабораториями любых организационно-правовых форм). Андрей2010-05-19 13:34:21 Решение и предписание в отношении Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по заявлению ООО «Компания «Втормет»
20.04.2010
РЕШЕНИЕ по делу № 21
о нарушении антимонопольного законодательства
08 апреля 2010г. г. Липецк
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Сешенов А.А.– руководитель управления
Члены Комиссии:
Черкашина Л.А. заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России;
Попова О.Ю. главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,
рассмотрев дело №21 по признакам нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (управление Роспотребнадзора по Липецкой области) (местонахождение: 398002, г.Липецк, ул.Гагарина, д.60а) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон «О защите конкуренции»),
У С Т А Н О В И Л А:
В Липецкое УФАС России 10 февраля 2010 года поступило заявление ООО «Компания «Втормет» о том, что Управление Роспотребнадзора по Липецкой области отказывается принимать протоколы, выполненные лабораторией ООО «Компания «Втормет» и выдавать санитарно-эпидемиологическое заключение на партию металла, что препятствует осуществлению хозяйственной деятельности предприятия.
Представители Управления Роспотребнадзора Липецкой области с доводами заявления ООО «Компания «Втормет» не согласились ввиду того, что в соответствии с п.3 письма Федеральной службы Роспотребнадзора №01/20428-9-23 от 31.12.2009 г. «О реализации постановления №984 от 02.12.2009г. «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» «Исследования для целей выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на остальные виды продукции осуществляют центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и их филиалов, а также иные подведомственные Роспотренадзору организации при наличии лабораторий, аккредитованных в соответствующих областях». А также в связи со вступлением в силу с 01.01.2010 постановления Правительства РФ №984 управление Роспотребнадзора по Липецкой области не может использовать протоколы ООО «Компания «Втормет» для выдачи санитарно-эпидемиологического заключения на металл.
Как установлено в ходе рассмотрения дела Письмо Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 31.12.2009г. №01/20428-9-23 «О реализации Постановления Правительства РФ от 02.12.2009 г. №984», отменено 04.03.2010г.
ООО «Компания «Втормет» является коммерческой организацией и согласно п. 3.1 устава целью общества является извлечение прибыли. 06 октября 2009 года ООО «Компания «Втормет» получило аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации лабораторий радиационного контроля №САРК RU. 0001.443011. Срок действия аттестата до 31.10.2014г. данный аттестат дает право ООО «Компания «Втормет» проводить радиационные измерения следующих объектов:
- лом черных и цветных металлов. Транспортная партия металлолома;
- территория производственной зоны (рабочие участки и площадки);
- объекты контроля поверхностного радиационного загрязнения (рабочей поверхности, фрагменты металлолома с плоской поверхностью, кожа, спецодежда, средства индивидуальной защиты, транспорт);
- твердые строительные, промышленные и другие отходы.
Управление Роспотребнадзора по Липецкой области неправомерно отказывается выдавать санитарно-эпидемиологическое заключение ввиду следующего.
ООО «Компания «Втормет» в своей деятельности руководствуется положением о лаборатории радиационного контроля ООО «Компания «Втормет», базовой методикой дозиметрического контроля металлолома МВК 4.1.1(0)-05 (с методическим дополнением к базовой методике дозиметрического контроля металлолома), методикой дозиметрического контроля производственных отходов, утвержденных центром метрологии ионизирующих излучений ФГУП «ВНИИФТРИ».
Согласно постановления Правительства РФ №984 от 02.12.2009г. «О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг» к платным услугам относится санитарно-эпидемиологическая экспертиза, расследования, обследования, исследования, испытания, токсикологические, гигиенические и другие виды оценок.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 10.04.2001г.№114 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» … для получения санитарно-эпидемиологического заключения на партию металлолома индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в учреждение госсанэпиднадзора следующие документы:
заявку на проведение санитарно-эпидемиологической оценки партии металлолома;
копию лицензии на право деятельности по заготовке (переработке, реализации) металлолома;
протокол измерений, оформляемый на партию металлолома заготовленной организацией по результатам производственного радиационного контроля;
протокол (ы) измерений аккредитованной в установленном порядке ЛРК (лаборатория радиационного контроля).
В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1.Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования,исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, экспертами с использованием утвержденных методов, методик выполнения измерений и типов средств измерений в целях:
установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;
установления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных статьями 12 и 13, 15-28, 40 и 41 настоящего Федерального закона, санитарным правилам.
2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, оформленных в установленном порядке, главными государственными санитарными врачами в соответствии со статьей 51 настоящего Федерального закона даются санитарно-эпидемиологические заключения.
3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4. Организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты, которые проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок, несут ответственность за их качество и объективность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно предмета типовых договоров заключенных ООО «Компания «Втормет» с Заказчиками (контрагентами), компания проводит радиационное измерение лома черных и цветных металлов и подготавливает протокол радиометрического исследования партии металлолома, после чего необходимый пакет документов направляет в Управление Роспотребнадзора по Липецкой области для получения санитарно-эпидемиологического заключения. После чего, осуществляя государственную функцию (государственный санитарно-эпидемиологический надзор), в соответствии с федеральными законами и нормативно-правовыми актами, федеральный орган исполнительной власти выдает санитарно-эпидемиологическое заключение. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации.
Кроме того, на данном рынке работает ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», подведомственное учреждение Управления Роспотребнадзора по Липецкой области.
Таким образом, отказываясь принимать протоколы радиометрического исследования партии металлолома у ООО «Компания «Втормет» Управление Роспотребнадзора по Липецкой области ограничило и устранило конкуренцию на рынке радиометрического исследования металлолома, создав преимущество одному хозсубъекту, путем установления барьера для другого, чем и нарушило п.2 ч.1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции»
«Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:
… 2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам»
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьи 49 и 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать нарушение пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области, выразившихся в отказе принятия протоколов радиометрического исследования партии металлолома, выполненных аккредитованной организацией ООО «Компания «Втормет» и отказе выдачи санитарно-эпидемиологического заключения, что повлекло необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозсубъекта.
2. Выдать предписание Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (местонахождение: 398002, г.Липецк, ул.Гагарина, д.60а) о совершении действий направленных на обеспечение конкуренции, а именно принимать протоколы радиометрического исследования партии металлолома, выполненного аккредитованной организацией ООО «Компания «Втормет» и выдавать санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание.За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ №21
08 апреля 2010г. г. Липецк
Комиссия Липецкого УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: Сешенов А.А. – руководитель управления,
члены комиссии: Черкашина Л.А. заместитель руководителя- начальник отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России; Попова О.Ю. главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля на товарных и финансовых рынках Липецкого УФАС России,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от 08.04.2010г. по делу №21 о нарушении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (управление Роспотребнадзора по Липецкой области) (местонахождение: 398002, г.Липецк, ул.Гагарина, д.60а) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон «О защите конкуренции»),
п р е д п и с ы в а е т :
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области прекратить нарушение п.2 ч.1 ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в отказе принятия протоколов радиометрического исследования партии металлолома, выполненных аккредитованной организацией ООО «Компания «Втормет» и отказе выдачи санитарно-эпидемиологического заключения, что повлекло необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозсубъекта в срок до 15.04.2010г.
Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области (местонахождение: 398002, г.Липецк, ул.Гагарина, д.60а) в срок до 15.04.2010г. совершить действия направленные на обеспечение конкуренции, а именно принимать протоколы радиометрического исследования партии металлолома, выполненного аккредитованной организацией ООО «Компания «Втормет» и выдавать санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с нормами действующего законодательства.
О выполнении настоящего предписания сообщить до 19 апреля 2010г., представив в Липецкое УФАС России документы, подтверждающие его исполнение.
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
елена2010-04-07 20:22:23 последняя надежда добиться правдыЗдравствуйте уважаемые специалисты! На ВАС последняя надежда! У меня вопрос по поводу колбасы,копч.и соленой рыбы,сыров и масла сливочного.На все эти продукты есть сертификаты и качественные удостоверения,но ветеренары требуют от меня ветеренарные свидетельства форма №2. Магазин наш НЕ на территории рынка,а 2км.от него находится. Как я понимаю,вся эта продукция прошла тепловую обработку и сырье(мясо,молоко,рыба) проверялась ветврачами.Для чего мне нужны ветеренарные справки? Спасибо за ранее,и,если можно ответить скорее-у меня спор с ветслужбой
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-04-12 16:07:31 Ответ ЕленеВ соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009г № 1009 «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации функций по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с их полномочиями осуществляется контроль:
- за продовольственным сырьем животного происхождения, не подвергшимся промышленной или тепловой обработке, а также продукцией животного происхождения непромышленного изготовления, предназначенной для реализации на розничных рынках.
- деятельностью юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, только на этапах заготовки, переработки, перевозки и хранения вышеуказанной продукции животного происхождения.
елена2010-04-13 19:15:09 СПАСИБОСпасибо специалистом РОСТПОТРЕБНАДЗОРА! Я воспользовалась Вашими рекомендациями,но наши ветеренары стоят "насмерть"- должна им предоставить эту злополучную форму №2 и все! Только при наличии этой справки можно с уверенностью сказать,что товар прошел все экспертизы и годен к употреблению,а все качественники можно подделать! Но если так рассуждать,то получается, что все качественные-фикция! Но для чего тогда их выдают? Я устала доказывать очевидное,ощущение пословицы "Закон,что дышло,куда повернул,туда и вышло" все актуальнее и актуальнее. Еще раз спасибо РОСПОТРЕБНАДЗОРУ, но по сути- я опять один- на один в споре, и чем все закончится я обязательно напишу!
Колчанова Татьяна Ивановна, генеральный директор Союза предприятий зообизнеса2010-04-14 13:07:35 О гигиеническом сертификате на печатную продукциюВ СПЗ обратился ее участник - редактор газеты и журнала "Кот и пес" с просьбой получить разъяснение по поводу необходимости иметь ее изданиям гигиенический сертификат. Такое требование ей выдвигают потребители ее продукции: "Администрация муниципального учреждения культуры <<Централизованная
библиотечная система>> г. Вилючинска убедительно просит Вас выслать копию
гигиенического сертификата на издаваемый Вами детский журнал *<<Кот и
пес>>,*подписчиком которого мы являемся в 2010 г.
Сертификат необходим в связи с требованием СанПиН 2.4.7.960-00 и
предписанием Территориального управления Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в
г. Вилючинске.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 13:59:49 ответ С 1 июля 2010 года вступило в силу Соглашение таможенного союза по санитарным мерам принятое 11.12.2009 года в г. С-Петербурге решением Межгосударственного совета № 28.
Действие настоящего соглашения распространяется на лиц, транспортные средства, а также подконтрольные товары, включенные в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.
В соответствии с данным Соглашением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека выдает свидетельство о государственной регистрации на товары, включенные в раздел 2 Единого перечня товаров.
Печатная продукция не входит в упомянутый перечень и выдача на нее свидетельства о государственной регистрации не требуется.
Выдача санитарно-эпидемиологических заключений прекращена с 01.07.2010.
Константин2010-04-19 17:47:55 ГосуслугаКаким нормативным документом по линии Роспотребнадзора определен перечень госуслуг оказываемых Роспотребнадзором? На официальном сайте Госуслуг и на сайте Росотребнадзора он постоянно меняется.Дополнительно, хотелось бы увидеть четкий ответ на вышеизложенный вопрос Андрея: Постановление Проавительства № 984- это НАДЗАКОННЫЙ документ, если он протеворечит ФЗ № 52, а значит и канонам Конституции РФ??? Не к чему цитировать Постановление, убедительная просьба:отвечайте четко на вопрос, а не расплывчето.Заранее спасибо! Людмила СПб2010-04-24 03:29:53 В продолжение темы Андрея и КонстантинаНасколько я знаю,по-моему, с начала года, обязанность получения предпринимателями санэпидзаключений сейчас практически отпала, во всяком случае на проектную документацию по перепланировке помещения - точно. Также на виды деятельности, не подлежащие лицензированию, поскольку действует уведомительный порядок начала деятельности. Анна.2010-04-24 05:53:14 Сроки проведения обследования? Указание на замечания?По нашему заявлению Роспотребнадзор провел сан.эпид. обследование условий производства действующего участка по производству БАД и выдал отрицательное СЭЗ. До этого участок работал т.к. было СЭЗ временное на 1 год. После подачи заявления до выдачи СЭЗ прошло 2 месяца (никаких лабораторных исследований не проводилоссь, только приехали два эксперта и осмотрели участок). В акте обследования указано 2 замечания. Мы устранил эти замечания за 1 день. Как действовать сейчас, заново обращаться с заявлением об проведении обследования и выдачи СЭЗ (опять пройдет 2 месяца), или просто уведомить об устранении замечаний. Срок 2 месяца - это законно? Найденные замечания - нет в одном из помещений раковины, а вдругом к раковине не подведена горячая вода. Во время обследования эксперты ни каких замечаний не выявили, о чем устно и заявили. Вопрос - должны ли были эксперты заявить о наличии замечаний во время проведения обследования производства? И когда они это должны были сделать, сразу в день осмотра или в последний день написания акта сан.эпид обследования? Просим провести анализ данной ситуации и дать ответы на все вопросы.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 10:53:00 ответ АннеВ вашем случае достаточно уведомить орган Роспотребнадзора, выявивший указанные нарушения об их устранении.
Виктор.2010-04-24 06:17:28 Незаконные внеплановые проверки.В отношении одного малого предприятия незаконно проведены две внеплановые проверки, без согласования с прокуратурой и с нарушением всех процедур. Одна документарная и одна выездная внеплановая. Незаконность сначала подтверждена прокуратурой и далее установлена арбитражным судом. Все это в 2010 году. Какая предусмотрена ответственность работников РПН за такие грубейшие нарушения? Есть ли преценденты увольнения хоть одного из руководителей или работников РПН за такой беспредел? Можно ли взыскать с чиноников РПН материальный ущерб?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-15 17:54:18 ответ Виктору При проведении проверок должностные лица Роспотребнадзора должны руководствоваться требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в обязательном порядке, если такие проверки проводятся в отношении индивидуальных предпринимателей и тех юридических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность (статья 1 вышеназванного закона).
13 августа 2010 года вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП), предусматривающие административную ответственность должностных лиц органов государственного контроля в случае несоблюдения требований законодательства о государственном контроле (статья 19.6.1 КоАП, введена Федеральным законом от 27.07.2010 № 239-ФЗ).
Указанная норма КоАП предусматривает, что несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.6.1, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Кроме того, в статьей 22 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Vladimir.2010-04-24 06:30:41 Согласование проекта.Проектный институт для действующего малого предприятия разработал проект реконструкции существующего (пустующего) цеха под пищевое производство (БАДы). Надо ли согласовывать этот проект с Роспотребнадзором? После монтажа оборудования, что необходимо предъявить роспотребу для получения СЭЗ на производство? И как должна проходить эта процедура получения СЭЗ. Люди уже должны быть в штате (с санкнижками) или их можно потом принять на работу, а то может найдут замечания и невозможно будет начать производство.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 14:49:21 ответ ВладимируВ соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 18 декабря 2006г. №232-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2007 года, гигиеническая оценка соответствия проектных решений, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий по производству пищевых продуктов, в том числе и производственных цехов для БАДов, к полномочиям Роспотребнадзора не относится.
При этом Ваш проект должен быть разработан в соответствии с действующими санитарными требованиями.
Vladimir.2010-04-24 06:38:56 Для контроля собственных сточных вод лаборатория предприятия имеет аттестацию в центе стандартизации и метрологии. Но ваши санитарные контролеры заявляют, что лаборатория должна быть еще и аккредитована. Законно ли это? Константин2010-04-26 18:30:57 неотвеченный вопросУважаемые представители центрального аппарата Роспотребнадзора России! Прошу Вас ответить на мой вопрос оставленный без внимания, от 19.04.2010 г.!!!!!
Дублирую:
Киким документом по линии Роспотребнадзора или по линии Федерального законодательства регламентирован перечень Госуслуг, оказываемых Роспотребнадзором РФ?
(на официальном сайте РПН, а так же на сайте "Госуслуг РФ" он постоянно изменяется. Это ведь не сочинение на вольную тему! Хочу-добавлю, хочу-исключу!)
Новый вопрос в дополнение к первому:
Какие виды санэпидзаключений выдают органы РПН в целях оказания Госуслуг? (подробно прошу расписать виды санэпидзаключений в целях госуслуг на виды деятельности, работ, услуг; проектные материалы; предпроектные материалы) Анна2010-05-04 08:26:44 Декларирование?В свидетельстве о государственной регистрации от 2007 года написано "пищевая добавка - *** ( ТУ*** ); продукция изготовлена *** адрес; для использования в пищевой промышленности в качестве антиокислителя в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2.1293-03, при производстве биологически активных добавок к пище". Вопрос - надо ли декларировать данную продукцию?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 10:25:53 ответ АннеПо вопросам декларирования продукции следует обращаться в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, расположенное по адресу: 119991, Москва, Ленинский проспект, д. 9 (контактный телефон: (495) 236 03 00).
Роза2010-05-05 13:02:17 Проверка14 апреля 2010г. Роспотребнадзор провёл плановую проверку, 30.04.10г. выдали Постановление о штрафе 1000р по ст 14.8 ч1 КоАП РФ.
Я- ИП на ЕНВД (маникюр). Меня обвинили в незаключении договоров об оказании услуг в письменной форме ( в виде квитанции)в 2010г.
Ссылка на Пост Пр РФ №1025 от 1997г. и ФЗ №2300-1 от 1992г.
Аргументы о несогласии с приложением ФЗ №163-ФЗ не приняты.
Законно ли принятое решение?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-15 17:57:48 ответ РозеДля оценки ситуации, указанной в обращении Розы требуется ознакомление с материалами дела, возбужденного в отношении неё.
Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) предусмотрено право лиц, привлеченных к административной ответственности, и порядок обжалования ими постановлений о назначении административных наказаний в случае несогласия.
Розе рекомендуется обратиться с соответствующей жалобой, указав в тексте жалобы уважительные причины пропуска срока давности, установленного для обжалования таких постановлений.
Михаил2010-05-20 09:01:35 Рассмотрение проектов расчетовЗдравствуйте. Проектная организация подала документы "Расчет СЗЗ и ЗОЗ для размещения БС сотовой связи"в Управление Роспотребнадзора для цели получения сан-эпид на проект расчетов.Вопрос - в праве ли требовать специалист Управления допуск СРО на данные работы(услуги), если данный расчет является санитарной оценкой и влияние на безопасность объектов капитального строительства не оказывает. Данные расчеты проведены при помощи соответствующих программных продуктов разрешенных Управлением и приложены к заявлению в соответствие МУ 4.3.2320-08. Каким боком Роспотребнадзор и СРО друг к другу. Опять прослеживаются препоны ? Есть письмо Гл.гос врача г-на Онищенко о чрезмерно завышенных требованиях Управления к проектной док-ции. Так же вправе ли требования Управление к предоставлению к расчетам договоров аренды мест размещения ПРТО? Данные договора являются конфиденциальной информацией двух субъектов хозяйственной деятельности заключенных между собой.
Спасибо.
Константин2010-05-20 21:06:32 ответ МихаилуМихаил! Разработка проектов СЗЗ никогда не попадала под лицензируемую деятельность, а значит не попадает к СРО (это не проект строительства). Экологические расчеты, попадающие к СРО: раздел проекта "Охрана окружающей среды" и "Благоустройство и озеленение".
Михаил2010-05-26 14:56:37 КонстантинуУважаемый Константин!
Я конечно же знаю по поводу лицензирования и СРО, но хотелось бы получить ответ от "Роспотребнадзор-официальный ответ", так как с нас-то просят.И по поводу договоров, а так же, что подразумевается в п.1.6 коллегии Фед.службы от 27.11.2009. Пункт очень интересный и опять дает право Управлению трактовать его очень широко! С другой стороны -есть Приказ № 55 от 18.02.10 " О совершенствовании работ по проведению экспертизы и выдаче сан-эпид закл. Делайте выводы..
Константин2010-05-20 21:10:25 Игнорирование вопросов со стороны РоспотребнадзораУважаемые модераторы! Ответьте пож.почему Роспотребнадзор не отвечает на вопросы, заданные месяц назад.Зачем тогда вообще этот форум нужен?
Андрей2010-05-25 12:20:57 Ответить правильно можно только в том случае. если знаешь правильный ответ
А по этой теме однозначного ответа с ссылкой на законодательные документы (кроме п.984) нет ни у кого из Уважаемого Роспотребнадзора
На сайте госуслуг все экспертизы выполняются БЕСПЛАТНО
http://www.gosuslugi.ru/… Андрей2010-05-27 12:59:51 Перечень исследований, проводимых в рамках санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и других видов оценок, осуществляемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услу
http://rospotrebnadzor.ru/documents/prikazi/28736/
Виталий Евгеньевич2010-05-28 17:18:33 Производство продуктов.Здравствуйте. Я хочу заняться произодством и продажей топленого сала в упаковке.Скажите пожалуйста какие документы мне понадобятся для этого? Чем я должен руководствоваться в производстве? Существуют ли ГОСТы или ТУ для этого производства и где их взять?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 11:02:55 О производстве продуктовВ соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов от 02.01.2000 № 29-ФЗ изготовитель должен вырабатывать продукцию по нормативной и технической документации, а также нести ответственность за качество и безопасность выпускаемой продукции.
По вопросам, связанным с постановкой продукции на производство следует обращаться в территориальное Управление Роспотребнадзора по месту расположения предполагаемого объекта производства. При этом данный вид деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» носит уведомительный характер.
Анна2010-06-16 11:08:44 Роспотребнадзор сдулся?Закидали бедных санитаров вопросами вот они и сдулись! Или их может окончательно реорганизовали? Когда мы получим ответы на ранее заданные вопросы? Ирина 2010-06-22 11:27:28 "курительный набор" Добдрый день.
Скажите пожалуйста, имеют ли право предприятия общественного питания предлагать посетителям так называемые "курительные наборы", куда помимо сигарет входит зажигалка, наличием которой покупателю и объясняют завышенную цену. Законно ли это? Можно ли сказать что это навязывание дополнительного товара и потребовать продажу только сигарет, если при этом в заведении подчеркивают что это "набор"? есть ли практика по этому вопросу?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-15 17:37:52 ответ ИринеУправление защиты прав потребителей рассмотрело обращение «ОПОРА РОССИИ» о реализации в предприятиях общественного питания «курительных наборов», состоящих из сигарет и зажигалки, и представляет свои предложения для ответа по существу.
Правовое регулирование правоотношений в области защиты прав потребителей, связанных с предоставляем потребителям услуг общественного питания, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 (далее – Правила оказания услуг общественного питания).
При этом к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной названными выше Правилами, применяются правила продажи отдельных продовольственных и непродовольственных товаров (п.9 Правил оказания услуг общественного питания).
Эта норма свидетельствует о том, что данный договор является по своей сути смешанным: содержит элементы возмездного оказания услуг и купли-продажи. Соответственно, при оказании услуг общественного питания могут применяться положения Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила продажи).
Исходя из этого и рассматривая во взаимосвязи положения пункта 24 Правил оказания услуг общественного питания, пункта 22 Правил продажи и п. 2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», исполнитель услуг общественного питания не вправе без согласия потребителя обуславливать продажу одних товаров, обязательным приобретением других или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей.
Таким образом, положения договора розничной купли-продажи «курительных наборов», обуславливающего реализацию сигарет и зажигалок потребителям, являются недействительными на основании п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (услуг), должны возмещаться продавцом (исполнителем) в полном объеме (п.2 ст. 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).
Ирина2010-07-03 12:06:22 СертификатыДобрый день!
Я решила открыть магазин по продаже карсетов и женского белья (сорочки, беби-дол), товар планирую закупать в Новосибирске и интернет магазинах, но там ни где не дают сертификаты соответствия, гиегинеческий сертификаты. Где можно их получить, и вообще какие сертификаты, лицензии треюуются. Возможно ли их оформить в Кемеровской области? Лександер2010-08-30 19:31:40 Отзыв санитарно-эпидемиологического заключенияПредусматривает ли законодательство отзыв санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию?
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 10:21:35 ответ ЛександруВ связи с вступлением с 1 июля 2010 года в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и началом перемещения товаров в соответствии с новыми правилами таможенного союза, выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам прекращена.
Соответствие Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции, не подлежащей государственной регистрации (I раздел Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза), подтверждается в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора за подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза.
Роспотребнадзор-официальный ответ2010-09-17 10:10:49 ответ ИринеФедеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела Ваше обращение и сообщает, что в связи с вступлением с 1 июля 2010 года в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам и началом перемещения товаров в соответствии с новыми правилами таможенного союза, выдача санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам прекращена.
Данная информация доведена до сведения управлений Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации письмом Роспотребнадзора от 29.06.2010 № 01/9646-0-32, размещенным в сети Интернет по адресу: http://www.rospotrebnadzor.ru/documents/letters/31157/.
Одежда (кроме одежды для детей (первый слой)) входит в раздел I Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза, представление свидетельства о государственной регистрации или выданного до 01.07.2010 г. санитарно-эпидемиологического заключения на нее не требуется.
Разъяснения по вопросам, связанным с подтверждением соответствия продукции, даются Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, расположенным по адресу: 119991, Москва, Ленинский проспект, д. 9 (контактный телефон: (495) 236 03 00).
При реализации продукции на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584. Ольга2010-09-17 15:54:01 домашний бизнесДобрый день! Хотелось бы узнать,возможно ли (и нужно ли) получить разрешение на изготовление декоративных резных свечей у себя дома(технология изготовления предполагает резку свечей только вручную),если я не собираюсь использовать станки или любое другое промышленное оборудование, а для изготовления будет использоваться только пищевой парафин и пищевые красители.Хранить дома сырьё и готовую продукцию я тоже не буду,а производительность предполагается минимальная ,на кухне??? Валентина2011-02-07 11:00:59 проверкаЗдравствуйте! В октябре 2009 года у меня была плановая проверка россельхознадзором,проверяли сертификаты,просрочку.Недавно опять принесли уведомление от роспотребнадзора о плпновой проверке,велели приготовить сертификаты,напишите пожалуйста вправе ли проводить проверку практически повторно и если мы сменили профиль работы,по состоянию здоровья я не могу торговать продуктами,а наемных работников нет и я перешла на торговлю одеждой и сувенирами,посудой,нужен ли мне заключать договор с сэс о дезадоризации и вообще необходимо ли другое санзаключение Наталья2011-05-31 18:32:49 выдача ветеринарных документов26.12.2009 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации №1009 от 14.12.2009г. «О порядке совместного осуществления Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию в сфере контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов и по организации такого контроля».
В соответствии с данным Постановлением Правительства №1009, полномочия по проведению проверки деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение, перевозку и реализацию пищевых продуктов животного происхождения, прошедших промышленную и тепловую обработку осуществляет Роспотребнадзор.
Вправе ли в настоящее время районные станции по борьбе с болезнями животных требовать обязательное приобретении хозяйствующими субъектами, осуществляющими реализацию, хранение и перевозку мясной продукции, подвергшейся промышленной и тепловой обработке, ветеринарных сопроводительных документов и взимать за это плату лиюо это полномочия только Роспотребнадзора?
|
Авторизация
Вы не авторизированы.
Вход
Календарь
| « |
Май 2012
| » |
| Пн | Вт | Ср | Чт | Пт | Сб | Вс |
|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | | 28 | 29 | 30 | 31 | | | |
Международный опыт
12 февраля 2007г.
Сущность американской экономической системы частного предпринимательства заключается в свободной конкуренции. Только полная и свободная конкуренция может освободить рынки, освободить вхождение в бизнес и возможности для выражения и роста личной инициативы и обеспечения личного суждения… Такая… ситуация не может быть достигнута, если имеющиеся и потенциальные возможности малого бизнеса не поощряются и не развиваются.
05 февраля 2007г.
Микропредпринимательство в Соединенных Штатах, основанное на опыте других стран в устранении бедности посредством самостоятельной предпринимательской деятельности и стабилизации, получило развитие в 80-ые годы 20 века. Множество коммерческих банков не были заинтересованы в том, чтобы давать очень маленькие ссуды микро-фирмам, поскольку банки были убеждены, что затраты и риск будут слишком большими.
05 февраля 2007г.
Презентация, подготовленная в Администрации малого бизнеса (SBA USA)
22 января 2007г.
В 1953 Конгресс принял Закон о малом бизнесе, с тем, чтобы устранить недостатки, существующие на финансовых рынках, которые препятствовали росту малого бизнеса.
|